Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Lenart Asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. M. i T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] ; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. M. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1968 r. nr [...] o odmowie ustanowienia prawa własności czasowej do gruntu położonego w W. przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1968 r. nr [...] odmówiło J. G. ustanowienia prawa własności czasowej do gruntu położonego w W. przy ul. [...], ozn. nr hip. [...]. Odmowa przyznania prawa do gruntu uzasadniona została niemożnością pogodzenia korzystania z gruntu przez dotychczasowego właściciela z jego przeznaczeniem według planu zagospodarowania przestrzennego, który przeznaczał tę nieruchomość na cele użyteczności publicznej.

Wniosek o stwierdzenie nieważności powyższego orzeczenia wniosła T. M.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 lutego

2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1090/05 uchylił decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] i z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lipca 1968 r. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że akta sprawy nie zawierają dokumentów potwierdzających następstwo prawne wnioskodawczyni po byłej właścicielce przedmiotowej nieruchomości oraz odbitek planu, zgodnie z którym organ był obowiązany zbadać przeznaczenie gruntu.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. ponownie rozpatrując wniosek o stwierdzenie nieważności powyższego orzeczenia dekretowego wskazało, że zgodnie z Planem Szczegółowym Zagospodarowania Przestrzennego W. ([...]) zatwierdzonym przez uchwałę Prezydium Rady Narodowej W. nr [...] z dnia [...] stycznia 1961 r., teren nieruchomości płożonej przy ul. [...] został przeznaczony na rzecz "administracji". Organ nadzorczy wyjaśnił, że w dacie wydania decyzji o odmowie przyznania prawa własności czasowej brak było przepisów definiujących określenie "użyteczność publiczna". W ocenie organu, określenie to musi się łączyć z powszechnością i ogólną dostępnością. Odwołując się do rozumienia określenia "użyteczność publiczna" w Słowniku Języka Polskiego, Kolegium uznało, że określenie "administracja" mieści się w pojęciu "użyteczność publiczna", co oznacza, że takie przeznaczenie nieruchomości wykluczało możliwość korzystania z nieruchomości przez byłych właścicieli z zachowaniem ustalonego w planie przeznaczenia gruntu na cele administracji.

W tym stanie rzeczy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] lipca 1968 r. nr [...] o odmowie ustanowienia prawa własności czasowej do gruntu przedmiotowej nieruchomości.

M. M. wniósł o ponowne rozpoznanie sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [....] marca 2007 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję podzielając pogląd wyrażony w decyzji pierwszej co do braku możliwości pogodzenia korzystania z gruntu przez dotychczasowego właściciela z przeznaczeniem gruntu według planu zabudowania. W uzasadnieniu decyzji organ przywołał treść art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279) i wskazał, że rzeczą organu było ustalenie, czy wniosek o prawo do gruntu wpłynął w terminie i czy przeznaczenie nieruchomości według planu zagospodarowania przestrzennego da się pogodzić z korzystaniem z nieruchomości przez dotychczasowego właściciela z jej przeznaczeniem określonym w planie. W postępowaniu ustalono, że wniosek o prawo do gruntu złożony w trybie dekretu wpłynął w terminie. Kolegium wyjaśniło, że wnioskodawca nie przedstawił żadnych argumentów wskazujących na możliwość korzystania z gruntu przez byłych właścicieli zgodnie z jego przeznaczeniem.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze