Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Anna Wesołowska, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.), sędzia WSA Łukasz Trochym, Protokolant referent Jolanta Replin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2020 r. sprawy ze skargi J. R. i A. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomość pozostawioną poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] maja 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołań J. R., A. R. i M. Z., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] listopada 2018 r., nr [...], o odmowie potwierdzenia J. R., A. R. i M. Z. prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez W. i D. M. Z. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej położonej przy ul. [...] w Z., pow. Z., woj. [...] (obecnie teren Ukrainy).
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Pismem z [...] lipca 1988 r. H. R. (ponowionym wnioskiem z [...] października 1988 r. również przez L. Z.) wniosła o przydzielenie działki Skarbu Państwa w zamian za nieruchomości pozostawione przez W. i D. Z. poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Do wniosku z [...] lipca 1988 dołączono:
1) urzędowe tłumaczenie planu działki zagrodowej oraz domu i zabudowań na wykreślonej działce z [...] kwietnia 1945 r., sporządzone przez tłumacza przysięgłego J. H. z 1987 r. Plan został sporządzony przez Z. Radę Miejską USRR - [...] Obwodu - Biuro Inwentaryzacji.
Na planie znajduje się opis o treści: "Plan działki zagrodowej, domu piętrowego i zabudowań znajdujących się w mieście Z., [...] obwodu, przy ulicy "[...]" nr [...], należących do spadkobierców W., syna M. K.: 1/A-1 - do E., córki J. K.; 2/A-2 - do J. syna W. K.; 3/A-4 - do W., córki W. Z.; 4/A-3 - do M., córki W. M.". Powierzchnia ogólna: [...] m2 w tym: - pod zabudowaniami: razem [...]; pow. mieszkalna [...]; [...]; - pod ogrodem i sadem: [...]; - podwórko [...]. Uwaga: Plan działki zagrodowej wraz z wszystkimi na niej zabudowaniami należącymi spadkobierców: 1/4 część - do E. K., 1/4 część - do W. Z., 1/4 część - do J. K., 1/4 część - do M. M.
Zewnętrzna ściana czołowa i dach mieszkań: A-3-2 i A-4-2 są zniszczone na skutek bombardowania do 60 %."
2) uwierzytelnioną notarialnie, kopię tłumaczenia z jęz. rosyjskiego i ukraińskiego oświadczenia dwóch świadków: L. S. oraz J. R., sporządzonego w dniu [...].03.1945 r. w Państwowym Biurze Notarialnym w Z. przez notariusza (imię i nazwisko nieczytelne) o treści: "...poświadczamy niniejszym, że obywatelka W., córka W. Z., z domu K., otrzymała w spadku po swoim, W., synem M. K., zmarłym w roku 1919 dnia [...] kwietnia, jedną czwarta cześć drewnianego domu, składającą się z jednego pokoju i kuchni, z szopy i piwnicy, znajdujące się w mieście Z. przy ulicy "[...]" nr [...] na działce dzierżawionej ziemi państwowej o powierzchni [...] m2, i władała tym majątkiem W., córka W. faktycznie od 1919 roku do chwili obecnej, co poświadczamy podpisami.".
Następnie wnioskiem z [...] grudnia 2008 r. H. R. oraz L. Z. wystąpili do Wojewody [...] o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez W. Z. oraz D. Z. nieruchomości o pow. [...] m2, zabudowanej 3 pokojowym domem z kuchnią, położonej w Z., woj. [...] - w trybie ustawy z 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2017 r., poz. 2097), dalej jako ustawa lub ustawa zabużańska.