Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2019 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...] oznaczona jako "[...]"[...] działka nr [...], objęta była przepisami dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Burmistrz Dzielnicy [...] decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 1992 r. orzekł o:
ustanowieniu na rzecz W. M. w udziale 4/8 części, E. G. w udziale 2/8 części i K. W. w udziale 2/8 części, użytkowania wieczystego gruntu położonego w [...], przy ul. [...] o pow. 378 m2 opisanego w KW [...] na 99 lat, zwrocie na rzecz W. M. w udziale 2/8 części, E. G. w udziale 3/8 części i K. W. w udziale 3/8 części, II-to izbowego budynku mieszkalnego usytuowanego na powyższej działce o pow. użytkowej 149 m2, zawarciu umowy użytkowania wieczystego gruntu opisanego w pkt. 1 i zwrocie budynku mieszkalnego, pobraniu z tytułu zawarcia umowy użytkowania wieczystego opłaty jednorazowej w wysokości 1000 zł, ustaleniu obowiązku uiszczenia powyższej opłaty przed datą zawarcia umowy notarialnej oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
Prezydent [...] działając z wniosku K. W., Z. S. działającej w imieniu własnym i w imieniu swojego brata R. M., J. G., A. L. i M. G. o zmianę decyzji Burmistrza Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 1992 r. oraz z wniosku K. W. z dnia [...] lipca 1988 r. o oddanie nieruchomości przy ul. [...] w użytkowanie wieczyste, decyzją nr [...] z dnia [...] września 2014 r. orzekł o:
uchyleniu w całości decyzji Burmistrza Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 1992 r.
ustanowieniu na lat 99 prawo użytkowania wieczystego do zabudowanego gruntu o powierzchni 329 m2, położonego w [...] przy ul. [...], oznaczonego w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej [...] na rzecz: K. W. w udziale 3/12 części, Z. S. w udziale 3/12 części, R. M. w udziale 3/12 części, J. G. w udziale 1/12 części, A. L. w udziale 1/12 części, M. G. w udziale 1/12 części.
zwrocie własności budynku mieszkalnego oraz własności innego budynku niemieszkalnego, wybudowanych w 1934 r., a znajdującego się na gruncie opisanym w pkt 2 decyzji na rzecz: K. W. w udziale 3/12 części, Z. S. w udziale 3/12 części, R. M. w udziale 3/12 części, J. G. w udziale 1/12 części, A. L. w udziale 1/12 części, M. G. w udziale 1/12 części.
ustaleniu opłaty rocznej z tytułu ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu w wysokości 4480 zł netto, stanowiącą 1% ceny gruntu i udzieleniu 80% bonifikaty od opłaty rocznej.
odmowie ustanowienia na rzecz K. W., Z. S., R. M., J. G., A. L. i M. G. prawa użytkowania wieczystego do gruntu o powierzchni 48m2, oznaczonego w ewidencji gruntów i budynków jako działka ewid. nr [...] z obrębu [...], położonej w [...] przy ul. [...], w pasie drogowym ul. [...].