Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Emilia Lewandowska Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2008 r., nr [...] Minister Infrastruktury utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1993 r., nr [...] dotyczącej uwłaszczenia Zakładów [...] - w części odnoszącej się do działki nr [...] położonej w W. przy ul. [...].
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan faktyczny:
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 i 2, art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 3, art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.), decyzją z dnia [...] października 1993 r., nr [...] stwierdził nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Zakłady [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w W. przy ul. [...], o pow. [...] m2, oznaczonego na mapie sytuacyjnej dla celów prawnych nr [...] jako działki nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] oraz nieodpłatne nabycie prawa własności budynków i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie.
Pismem z dnia 21 czerwca 2007 r. B. B., reprezentowana przez pełnomocnika wniosła o:
1. stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...] października 1993 r. - w części odnoszącej się do dawnej działki nr [...] ze względu na rażące naruszenie przepisów prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 kpa;
2. zwrócenie się przez organ orzekający do Wojewody [...] o nadesłanie do akt administracyjnych przedmiotowej sprawy akt o sygn. [...], w ramach której wydano zaskarżoną niniejszym wnioskiem decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 1993 r., nr [...];
3. zwrócenie się do Prezydenta W. o nadesłanie do akt sprawy akt o sygn. [...], w których znajduje się pierwotny wniosek J. B. (poprzedniczki prawnej B. B. i J. B.) o zwrot nieruchomości wywłaszczonej stanowiącej działkę ewid. nr [...] z obrębu [...];
4. zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie wniosku B. B. o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] Starosty Powiatu W. z dnia [...] kwietnia 2002 r. umarzającej postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej toczącej się przed Wojewodą [...].
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...]odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji uwłaszczeniowej w powyższej części. W uzasadnieniu organ stwierdził, że brak jest podstaw do uznania, iż przedmiotowa decyzja - w części odnoszącej się do dawnej działki nr [...] jest obarczona wadą wskazaną w art. 156 § 1 pkt 2 kpa.
Od decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. B. B. reprezentowana przez pełnomocnika złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, podtrzymując żądania wskazane we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji uwłaszczeniowej.