Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Bożena Marciniak Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie prawa do rekompensaty 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy pkt I decyzji nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] maja 2018 r.; 2. oddala skargę w pozostałej części; 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] (znak [...]) potwierdzającą [...] jako spadkobierczyni i następczyni prawnej [...] prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej w miejscowości [...], powiat [...], województwo [...] (pkt I), w postaci budynków wchodzących w skład tej nieruchomości i jednocześnie odmawiającą potwierdzenia [...] prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w pkt 1.2 decyzji, w części, w jakiej [...] oświadczeniem z dnia [...] lutego 2018 r. dokonała wskazania [...] jako osoby uprawnionej do rekompensaty (pkt II).
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że po ponownym rozpatrzeniu wniosku Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] potwierdził [...] prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia budynków chodzących w skład nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie organ I instancji odmówił [...] prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w części, w jakiej [...] oświadczeniem z dnia [...] lutego 2018 r. dokonała wskazania jej jako osoby uprawnionej do rekompensaty.
Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, [...] wniosła odwołanie. W uzasadnieniu zakwestionowała brak przyznania rekompensaty za nieruchomości, na których zlokalizowane zostały przedmiotowe zabudowania, czyli obliczenie wartości budynków w oderwaniu od wartości ziemi, na której się znajdowały. W ocenie skarżącej cały zespół pałacowo-parkowy zajmował powierzchnię [...].
Po rozpatrzeniu złożonego odwołania Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził, że nie może ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu zajętego stanowiska organ odwoławczy przypomniał dotychczasowy przebieg postępowania. Wyjaśnił, że podstawę rozpatrywania złożonego wniosku skarżącej stanowią przepisy ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. z 2017 r. Dz. U. poz. 2097). Organ II instancji opisał zebrane w sprawie dokumenty świadczące o pozostawieniu mienia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz dokumentujące następstwo prawne po przedwojennej właścicielce [...] (m.in. na rzecz skarżącej). Przypomniał, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] odmówił [...] potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez [...] nieruchomości zabudowanej, w skład której wchodziły (zgodnie z wnioskiem [...] poprzedniczki prawnej Pani [...]) dwa domy mieszkalne, zabudowania gospodarcze i leśniczówka lub (zgodnie z wnioskiem [...]) grunty o powierzchni [...] zabudowane dworem o czternastu izbach, domem mieszkalnym, tzw. rządówką, leśniczówką, dwiema stajniami, stodołą, spichlerzem, chlewem, kurnikiem i wozownią, położonej w miejscowości [...], województwo [...] poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (k. 705-713). Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2016 r. Na tę decyzję Ministra [...] złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Po jej rozpatrzeniu Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnym wyrokiem z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1188/16 uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2016 r. oraz decyzję nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016 r. - obie w części dotyczącej odmowy potwierdzenia [...] prawa do rekompensaty.