Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska, Sędziowie sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lenart, Protokolant starszy specjalista Dorota Stromecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2019 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1991r. Nr [...], stwierdzającej nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów, w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie [...], jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej K.W Nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].
Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 1991 r., nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stwierdził nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów, w jednostce ewidencyjnej [...], obrębie [...], jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW Nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część decyzji.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1991 r. wystąpiła spółka [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...].
Po rozpatrzeniu powyższego wniosku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1991r.
Następnie Prezydent [...] złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a także o zawieszenie postępowania. Ponadto do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynął także wniosek [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] o zawieszenie postępowania.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a., gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.
Wskazano, że zgodnie z art. 98 § 1 k.p.a. - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zawiesił postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] przedmiotowe postępowanie.
Ponadto podkreślono, że zgodnie z art. 98 § 2 k.p.a., jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.
Mając powyższe na uwadze Minister wskazał, że strony otrzymały wskazane wyżej postanowienie, na co wskazują zwrotne potwierdzenia odbioru. Żadna ze stron w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania nie zwróciła się o podjęcie postępowania.
W związku z tym, postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1991r., z uwagi na brak żądania prowadzenia postępowania, uznano za bezprzedmiotowe.