Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie WSA Dorota Apostolidis WSA Marta Kołtun Kulik Protokolant referent stażysta Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2012 r. sprawy ze skargi C. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2006 r., nr [...], stwierdził nabycie przez Gminę K. prawa własności nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o pow. [...] ha, uregulowanej w księdze wieczystej Nr [...].
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006 r. (dalej również jako decyzja komunalizacyjna) wystąpił C. G. [...]. We wniosku podniósł, że kwestionowana decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.), albowiem w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz.191 ze zm. - dalej: ustawa komunalizacyjna) Skarb Państwa nie był właścicielem nieruchomości, a więc także i Gmina K. nie mogła jej nabyć w trybie art. 5 ust.1 ustawy komunalizacyjnej. Na poparcie swoich twierdzeń załączył postanowienie Sądu Rejonowego K. z dnia [...] kwietnia 2005 r. sygn. akt [...], z którego wynika, że Skarb Państwa stał się jedynym spadkobiercą J. G. i F. G., byłych właścicieli nieruchomości objętej decyzją komunalizacyjną. Postanowienie z [...] kwietnia 2005 r. było podstawą ustalenia tytułu własności Skarbu Państwa do przedmiotowej nieruchomości na dzień komunalizacji z mocy prawa (27 maja 1990 r.).
Jednakże postanowienie to zostało następnie zmienione w części postanowieniem Sądu Rejonowego K. z dnia [...] maja 2010 r., sygn. akt [...], w efekcie której to zmiany spadek:
- po J. G. nabyli: żona F. G. oraz dzieci: Z. H., S. G., M.
G., A. G., A. T.;
- po F. G. nabyli: dzieci - Z. H.,
S. G., M. G., A. T. oraz wnuki: J. G., W. G. i C. G.
Rozpatrując wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ustalił, że wnioskodawca nie dołączył postanowień (poświadczeń dziedziczenia) o stwierdzeniu nabycia spadku po dzieciach J. i F. G. W piśmie z dnia 1 marca 2011 r. wnioskodawca poinformował jedynie, że aktualnie prowadzone są przed Sądem Rejonowym K. postępowania w sprawie nabycia spadku po dzieciach J. i F. G.
W tej sytuacji Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., zawiesił z urzędu postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006 r. do czasu przedłożenia prawomocnego postanowienia sądu (lub poświadczenia dziedziczenia) o stwierdzeniu nabycia spadku po Z. H., S. G., M. G., A. G., A. T.
W uzasadnieniu Minister wskazał, że stroną postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej jest m. in. osoba powołująca się na dokumenty świadczące, że to jej a nie Skarbowi Państwa przysługiwało w dniu 27 maja 1990 r. prawo własności do komunalizowanego mienia. W przypadku śmierci strony w jej miejsce wchodzą następcy prawni.
Wobec treści wskazanych wyżej postanowień Sądu Rejonowego K. stronami niniejszego postępowania są aktualnie spadkobiercy dzieci byłych właścicieli.