Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie umorzenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Elżbieta Lenart Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z [...] sierpnia 2015 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpatrzeniu odwołania A.S. z d. B., od decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2012 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wskazał, że Prezydent Miasta Z. decyzją z [...] sierpnia 1978 r., nr [...] orzekł o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o pow. [...] ha, położonej w K., pow. [...], wchodzącej w skład gospodarstwa rolnego M. J. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z 24 stycznia 1968 r. o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 3, poz. 14 z późn. zm) oraz § 10 rozporządzenia Ministra Rolnictwa z 26 marca 1968 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania licytacji nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 11, poz. 57 z późn. zm.). Decyzją z [...] października 2002 r., nr [...] Wojewoda [...] stwierdził, że decyzja Prezydenta Miasta Z. wydana została z naruszeniem prawa.

Organ wyjaśnił, że A.B. (obecnie S.) będąca następcą prawnym M. J. pismem z 20 marca 2007 r., wystąpiła do Wojewody [...] z wnioskiem o "wydanie" przedmiotowej nieruchomości. Pismem z 25 maja 2007 r., nr [...], Wojewoda zwrócił się do wnioskodawczyni o sprecyzowanie żądania. W odpowiedzi A.B. wniosła o "zmianę decyzji wywłaszczeniowej w trybie art. 155 Kodeksu postępowania administracyjnego".

Pismem z 27 listopada 2008 r., nr [...] Wojewoda [...] wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o zbadanie zgodności z prawem decyzji Wojewody z [...] października 2002 r. zawieszając jednocześnie postępowanie o odszkodowanie za nieruchomość przejętą na rzecz Skarbu Państwa decyzją Prezydenta Miasta Z. z [...] sierpnia 1978 r. Po ustąpieniu przesłanek powodujących zawieszenie, postępowanie zostało przez Wojewodę podjęte.

Decyzją z [...] lipca 2012 r., nr [...] Wojewoda [...] umorzył postępowanie o odszkodowanie za nieruchomość przejętą na rzecz Skarbu Państwa. W uzasadnieniu wskazał, że postępowanie dotyczące odszkodowania w związku z wydaniem decyzji Prezydenta Miasta Z. z naruszeniem prawa zostało błędnie zawieszone, gdyż A.B. nie złożyła wniosku o wypłatę odszkodowania w trybie art. 160 kpa. Postępowanie odszkodowawcze jest więc bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 105 kpa i należało je umorzyć.

W odwołaniu od decyzji Wojewody A.S. z d. B. podniosła, że jej wniosek o wydanie przedmiotowej nieruchomości winien być uznany jako wystąpienie z roszczeniem odszkodowawczym, gdyż o kwalifikacji wniosku winna decydować "jego treść w kontekście całej sprawy".

Rozpatrując sprawę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wskazał, że zgodnie z art. 105 § 1 kpa organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można wydać decyzji załatwiającej sprawę przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Ustalenie przez organ istnienia przesłanki bezprzedmiotowości stwarza obowiązek zakończenia postępowania w danej instancji przez jego umorzenie, ponieważ brak jest wtedy podstaw do rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi