Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Sędziowie WSA Iwona Kosińska WSA Joanna Skiba Protokolant starszy referent Justyna Kobylarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. sprawy ze skargi M. S. i Z. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r nr [...] po rozpatrzeniu odwołania M. S. i Z. S. od decyzji [...] Wojewody [...] z dnia [...].06.2017 r., odmawiającej potwierdzenia Z. S. i M. S. w udziałach po 1/6 części prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. H. i J. S. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej we [...] przy ul. [...] uchylił powyższą decyzję i umorzył postępowanie prowadzone przed organem pierwszej instancji w całości.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. oraz art. 104 § 2 kpa, decyzją Nr [...] z dnia [...].06.2017 r., odmówił potwierdzenia Z. S. i M. S. w udziałach po 1/6 części potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. H. i J. S. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej we [...] przy ul. [...].
Organ podniósł, że w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty, zarówno strony postępowania, jak i właściciele pozostawionych nieruchomości muszą spełnić łącznie wszystkie przesłanki wynikające z ustawy z dnia 8 lipca 2005 r., a niespełnienie choćby jednej z przesłanek skutkuje wydaniem przez organ administracji decyzji o odmowie potwierdzenia prawa do rekompensaty.
Z akt sprawy wynika, że wniosek o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. H. i J. B. S. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej we [...] przy ul. [...] złożyli w dniu 30.12.2008 r. jedynie R. S. i F. S.. Z. S. i M. S. w ogóle nie złożyły wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty. Ponadto z akt sprawy wynika, że pozostawiona nieruchomość była współwłasnością w częściach równych L. H. i J. B. S. (orzeczenie Nr [...] PUR Oddział w [...] z dnia [...].06.1945 r.).
Następcami prawnymi L. H. stli się W. P., M. S. i Z. S. (prawomocne postanowienia: Sądu Powiatowego w [...] z dnia [...].02.1961 r. sygn. akt [...], Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...].01.1980 r. sygn. akt [...] i Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...].06.2002 r. sygn. akt [...]). L. H. zmarły w dniu [...].05.1960 r. w [...] posiadał obywatelstwo polskie.
Natomiast następcami prawnymi J. B. S. stali się jej synowie R. L. S. i F. H. S. (wypis postanowienia Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...].02.2009 r. sygn. akt [...]). J. B. S. posiadała przed wybuchem II Wojny Światowej obywatelstwo polskie (odpis Polskiego paszportu Pani J. S.). Następcy prawni J. B. S.: R. S. i F. S. posiadają obywatelstwo polskie (poświadczenia obywatelstwa z dnia [...].11.1994 r. nr [...] i z dnia [...].06.2000 r.). J. B. S. współwłaścicielka pozostawionej nieruchomości opuściła byłe terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z wojną rozpoczętą w 1939 r. (odpis Polskiego paszportu Pani J. S.) i nie powróciła do Polski.
Następczynie prawne L. H., tj. Z. S. i M. S. złożyły w dniu 22.07.2015 r. oświadczenia z podpisem poświadczonym notarialnie o wskazaniu R. S. jako osoby uprawnionej do rekompensaty za wszelkie nieruchomości stanowiące własność L. H., a pozostawione w związku z wojną 1939 - 1945 r. poza obecnymi granicami Państwa Polskiego, w szczególności za kamienicę pozostawioną we [...] przy ul. [...], której L. H. był współwłaścicielem. W/w osoby nie złożyły, jak wynika z akt sprawy żadnego wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. H. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej we [...] przy ul. [...]. Natomiast oświadczenia o wskazaniu R. S. jako osoby uprawnionej do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. H. nieruchomości we [...] przy ul. [...] złożyły w dniu 22.07.2015 r., a więc również po dniu 31.12.2008 r.