Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (Minister) postanowieniem z [...] sierpnia 2017 r., nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] (Wojewoda) z [...] czerwca 2017 r., nr [...] odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Wojewody z [...] sierpnia 2010 r., nr [...] o odmowie potwierdzenia B. K. (Skarżąca) prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. T. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w miejscowości R., poz. [...], woj. [...].
Postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżąca pismem z [...] maja 2016 r., uzupełnionym pismem z [...] czerwca 2016 r., wniosła o wznowienie postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn zm., dalej : "K.p.a.") w sprawie zakończonej decyzją Wojewody z [...] sierpnia 2010 r.
Wojewoda, rozpatrując powyższy wniosek postanowieniem z [...] czerwca 2017 r. odmówił wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z [...] sierpnia 2010 r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, że termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., tj. gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.
Organ wyjaśnił następnie, że oświadczeniem z [...] grudnia 2016 r. złożonym do protokołu przesłuchania Skarżąca zeznała, że o wydaniu decyzji Wojewody z [...] sierpnia 2010 r. dowiedziała się od swojego męża pół roku temu. Z uwagi na to, że powyższe oświadczenie nie było wystarczające, organ zwrócił się do Skarżącej o wskazanie dokładnej daty oraz okoliczności, w jakich się dowiedziała o wydaniu ww. decyzji. Oświadczeniem z [...] kwietnia 2017 r. Skarżąca wskazała, że o wydaniu ww. rozstrzygnięcia dowiedziała się od swojego męża w czerwcu 2016 r., w chwili składania pisma w sprawie odszkodowania za inny majątek należący do jej dziadków, a pozostawiony poza granicami RP w miejscowości W.
Wojewoda ustalił również, że [...] grudnia 2013 r. J. K. złożył pełnomocnictwo z [...] listopada 2013 r. upoważaniające go do reprezentowania żony B. K. we wszystkich sprawach prowadzonych w Urzędzie i w tym też dniu zapoznał się z aktami sprawy. Zdaniem Wojewody, z powyższego wynika, że już w dniu [...] grudnia 2013 r. J. K., działający jako pełnomocnik Skarżącej, został poinformowany o wydaniu decyzji odmawiającej potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. T. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w miejscowości R., poz. [...], woj. [...]. Tym samym dzień ten należy uznać za dzień, w którym strona postępowania dowiedziała się o decyzji.
W związku z powyższym Wojewoda uznał, że wniosek Skarżącej z [...] maja 2016 r. o wznowienie postępowania został złożony z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 148 § 1 i 2 K.p.a., a zatem należało odmówić wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wojewody [...] z [...] sierpnia 2010 r.