Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) Sędziowie: WSA Marta Kołtun - Kulik WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2016 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] września 2015 r., nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...]
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Naczelnik Gminy K. decyzją z dnia [...] czerwca 1975 r., nr [...] orzekł o przejęciu na własność Państwa opuszczonej nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, położonej we wsi B, I, gmina K., oznaczonej nr ewid. [...], stanowiącej własność Z. K.
Wnioskiem z dnia 25 lutego 2008 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r., F. K. wystąpił o wznowienie postępowania i stwierdzenie nieważności ww .decyzji Naczelnika Gminy K. z dnia [...] czerwca 1975 r. uzasadniając, że sporna nieruchomość nie była opuszczona, gdyż przez cały czas regulowany był podatek gruntowy, a czasowe zaniechanie uprawy spowodowane było usprawiedliwionymi okolicznościami. Następnie wnioskodawca sprecyzował żądanie w ten sposób, że wniósł o uchylenie decyzji, na podstawie art. 145 § 1, 4 i 5 w związku z art. 154 i 155 kpa.
Burmistrz K. postanowieniem z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją Naczelnika Gminy K. z dnia [...] czerwca 1975 r., a następnie decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] stwierdził wydanie ww. decyzji z naruszeniem prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. po rozpatrzeniu odwołania F. K. decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję Burmistrza K. z dnia [...] listopada 2009 r. w całości i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia, wskazując na konieczność przekazania przedmiotowej sprawy organowi właściwemu do wznowienia postępowania, tj. Agencji [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 313/10 oddalił skargę F. K. na powyższą decyzję uznając, że Kolegium prawidłowo wskazało, jako organ właściwy do rozpoznania sprawy, Agencję [...], a nie Burmistrza K.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] Burmistrz K. przekazał według właściwości Agencji [...] przedmiotowy wniosek.
Agencja [...] decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Gminy K. z dnia [...] czerwca 1975 r., nr [...].
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], utrzymaną następnie w mocy decyzją z dnia [...] września 2014 r., nr [...] stwierdził z urzędu nieważność decyzji Agencji [...] z dnia [...] maja 2011 r. uznając, że Agencja [...] nie jest organem właściwym do wznowienia postępowania zakończonego decyzją Naczelnika Gminy K. z dnia [...] czerwca 1975 r. Zgodnie bowiem z ustawą z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206) organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Naczelnika Gminy K. jest wojewoda.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi F. K., wyrokiem z dnia 4 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3212/14 uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2014 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2014 r. Sąd stwierdził, że w sprawie został wydany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 313/10, który przesądził właściwość rzeczową Agencji [...] do rozpoznania przedmiotowego wniosku.