Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] września 2018 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lipca 2018 r., nr [...]).
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
H. B. wystąpiła do Wojewody [...] o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez L. S. nieruchomości poza obecnymi granicami RP, położonej w [...], woj. [...].
Postanowieniem z [...] lipca 2018 r. Wojewoda [...] zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP, wszczęte na wniosek H. B., zobowiązując jednocześnie zainteresowane osoby do przedłożenia oryginałów postanowień o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłych, bądź zarejestrowanych aktów poświadczenia dziedziczenia, sporządzonych przez notariusza.
Wojewoda przytoczył treść art. 30 § 4 kpa i art. 97 § 1 pkt 1 kpa i stwierdził, że w niniejszej sprawie nie jest możliwe wezwanie spadkobierców S. S. i J. Z. (następców prawnych L. S.) do udziału w postępowaniu, jako stron postępowania, gdyż krąg następców prawnych tych osób nie został ustalony w sposób niepozostawiający wątpliwości.
Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wniosła H. B., wnosząc o przyznanie rekompensaty, gdyż postępowanie jest długotrwałe.
Postanowieniem z [...] września 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z [...] lipca 2018 r.
Minister podniósł, że H. B. do akt sprawy dołączyła kopię odpisu skróconego aktu zgonu jednej ze stron postępowania - S. S., natomiast organ powziął informację o śmierci innego uczestnika - J. Z.. Wyjaśnienie kwestii następstwa prawnego po zmarłych ma bezpośredni związek z prowadzeniem postępowania i wydaniem merytorycznego rozstrzygnięcia w stosunku do wszystkich stron postępowania. Przy czym następstwo prawne po osobie zmarłej powinno być wykazane według przepisów prawa cywilnego, co wynika z art. 28 kpa w związku z art. 1025 § 2 kc. Okoliczność dziedziczenia potwierdza prawomocne postanowienie sądu w przedmiocie nabycia spadku lub notarialny akt poświadczenia dziedziczenia - dlatego też nie jest możliwe, aby organ administracji dokonywał samodzielnie ustaleń w tej kwestii, na podstawie znajdujących się w aktach dokumentów lub informacji, udzielanych przez stronę. Organ I instancji prawidłowo więc zobowiązał strony do przedłożenia postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub zarejestrowanych aktów poświadczenia dziedziczenia.
Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła H. B., wnosząc o uchylenie powyższego postanowienia i zobowiązanie Wojewody [...] do wydania decyzji o przyznaniu rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP. Podniosła, że jest osobą niepełnosprawną i kombatantką. W uzasadnieniu skargi wskazała dane spadkobierców.
Odpowiadając na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o oddalenie skargi, gdyż postępowanie zostało zawieszone w sposób zasadny.