Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie: WSA Monika Nowicka WSA Maria Tarnowska Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi F. S.A. w K. w likwidacji na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Infrastruktury, decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2000 r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 1995 r. stwierdzającej uwłaszczenie z dniem 5 grudnia 1990 r. K. działką nr [...] położoną w K.
Z ustaleń organu wynika, że Wojewoda [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464 ze zm.), decyzją z dnia [...] marca 1995 r. stwierdził nabycie z dniem 5 grudnia 1990 r. przez K. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w K. przy ul. [...] i oznaczonego jako działka nr [...] oraz nabycie własności budynków i budowli położonych na tym gruncie, w tym część odpłatnie.
Pismem z dnia 9 września 1999 r. F. SA w K. w likwidacji, wniosła o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, a Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją nr z dnia [...] września 2000 r. odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie, wskazując na brak interesu prawnego.
Zgodnie z art. 157 § 2 kpa postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu, przy czym stroną jest osoba posiadająca interes prawny w rozumieniu art. 28 kpa.
Spółka [...] uważa, że akt notarialny z dnia [...] grudnia 1949 r. o przejęciu od Spółki nieruchomości na własność Skarbu Państwa jest nieważny.
W świetle akt działka nr [...] powstała z działek nr [...], przy czym w tych księgach wskazano, że prawem własności dysponuje Skarb Państwa. Działki te zostały następnie ujęte w [...], bez zmiany właściciela.
Z parcel ujętych w w/w akcie notarialnym z dnia [...] grudnia 1949 r. co najmniej późniejsza działka nr [...] weszła w skład działki nr [...].
Sąd Apelacyjny w K. wyrokiem sygn. akt [...] z dnia [...] lutego 2007 r. oddalił apelację Spółki [...] od wyroku Sądu Okręgowego w K. sygn. akt [...] z dnia [...] czerwca 2006 r., w świetle którego Sąd nie stwierdził nieważności wymienionego aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 1949 r.
Oznacza to, w ocenie organu, że Spółka [...] nie odzyskała prawa własności, a więc i nie posiada tego prawa również do działki nr [...] lub jej części. Tym samym Spółka nie mając interesu prawnego nie posiada legitymacji prawnej do żądania stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej.
W skardze na decyzję Ministra Infrastruktury [...] SA z siedzibą w K. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości zarzucając:
1) błędne ustalenie, iż ważna była umowa sprzedaży z dnia [...] grudnia 1949 r., w oparciu o którą jako właściciel nieruchomości objętych decyzją Wojewody [...] z dnia [...] marca 1995 r. w księgach wieczystych prowadzonych dla tych nieruchomości ujawniony był Skarb Państwa.
2) naruszenie art. 28 kpa poprzez uznanie, iż [...] SA nie jest podmiotem legitymowanym do złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 1995 r., pomimo, iż brak jest podstaw do stwierdzenia, iż właścicielem tych nieruchomości stał się Skarb Państwa.