Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie zwrotu wniosku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) WSA Marta Kołtun-Kulik Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi S. R. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r. S. R. zwrócił się do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności wywłaszczenia zawartego w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości (Dz. U z 1961 r., Nr 18, poz. 94).

W uzasadnieniu wniosku zaznaczył, że wnosi na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. o stwierdzenie nieważności wywłaszczenia działki nr [...], położonej w C. przy ul. [...] , dokonanego na rzecz Skarbu Państwa , na podstawie aktu notarialnego Rep. [...] , z dnia [...] września 1969 r., którego kserokopię załączył do wniosku.

Wojewoda [...] zwrócił powyższy wniosek postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], na podstawie art. 66 § 3 k.p.a.

W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z brzmieniem art. 66 § 3 k.p.a. jeżeli podanie wniesiono do organu niewłaściwego, a z podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, organ, do którego podanie wniesiono, zwraca je wnoszącemu. Zwrot podania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Wojewoda oceniając złożone przez S. R. podanie uznał, że zawarcie umowy w formie aktu notarialnego (umowy sprzedaży) jest czynnością cywilnoprawną. Kwestia ta została uregulowana w Rozdziale I Działu III Kodeksu Cywilnego. W ocenie organu, żądanie stwierdzenia nieważności aktu notarialnego stanowi roszczenie cywilnoprawne, którego można dochodzić przez właściwym miejscowo i rzeczowo sądem powszechnym, na podstawie art. 58 k.c.. W związku z tym organ wskazał, że żądanie zgłoszone przez S. R. nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 1 k.p.a., lecz sprawą cywilną w rozumieniu art. 1 kodeksu postępowania cywilnego, co skutkować musiało zwrotem podania wnioskodawcy.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S. R. wskazując, że nieruchomość wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa na podstawie szczególnego rodzaju umowy (aktu notarialnego), którą trzeba traktować identycznie jak dokonanie wywłaszczenia nieruchomości w trybie administracyjnym .

Minister Administracji i Cyfryzacji po rozpatrzeniu powyższego zażalenia postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wskazał, że przestrzeganie z urzędu właściwości rzeczowej i miejscowej przez organy administracji publicznej jest ich podstawowym obowiązkiem wynikającym nie tylko z przepisu art. 19 k.p.a., ale także z ukształtowanego systemu zasad porządku prawnego. Przestrzeganie właściwości organu leży zarówno w interesie państwa, jak i w interesie każdego podmiotu prawa, do którego odnosi się działalność administracji publicznej i który często jest stroną postępowania administracyjnego. W świetle art. 20 k.p.a. właściwość rzeczową organu administracji publicznej ustala się według przepisów o zakresie jego działania. Podkreślił również, że zgodnie z art. 7 k.p.a. w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Ponadto, z zasady wyrażonej w art. 8 k.p.a. wynika wymóg praworządnego i sprawiedliwego prowadzenia postępowania i rozstrzygnięcia sprawy .

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji