Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Gabriela Nowak WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi Polskiej Akademii Nauk na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] Minister Infrastruktury po rozpatrzeniu wniosku P. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] grudnia 1953 r. nr [...] i orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] listopada 1952 r., nr [...] odmawiającego dotychczasowej właścicielce W. S. przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.
Nieruchomość [...] o powierzchni [...] m2, stanowiąca własność W. S. położona przy ul. [...], oznaczona nr hip. [...] (zaświadczenie Sądu Grodzkiego w W. z dnia 15 lutego 1949 r.) objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r., o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Wspomnieć należy, że jak wynika z materiałów inwentaryzacyjnych Biura Odbudowy Stolicy z lat 1945 -1946, nadesłanych przy piśmie Archiwum Państwowego [...] z dnia 13 września 2001 r., nr [...] na nieruchomości znajdował się budynek o trzech kondygnacjach murowany, mieszkalny w stanie bardzo dobrym.
Z dniem wejścia w życie dekretu [...] grunt przedmiotowej nieruchomości przeszedł na własność gminy [...] , a następnie na własność Skarbu Państwa.
W dniu 16 lutego 1949 r. W. S. złożyła w Zarządzie Miejskim [...] wniosek o przyznanie praw własności czasowej, a Prezydium Rady Narodowej W. orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] listopada 1952 r., nr [...] odmówiło dotychczasowej właścicielce przyznania prawa własności czasowej do gruntu przedmiotowej nieruchomości uzasadniając to przeznaczeniem terenu w planie zagospodarowania przestrzennego pod budownictwo publiczne.
Ministerstwo Gospodarki Komunalnej decyzją z dnia [...] grudnia 1953 r., nr [...] utrzymało w mocy orzeczenie administracyjne Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] listopada 1952 r.
W dniu 5 lipca 2001 r. do Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wpłynął wniosek T. S. i P. S. - spadkobierców byłej właścicielki o stwierdzenie nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] listopada 1952 r. oraz decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z [...] grudnia 1953 r..
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z [...] września 2002 r., nr [...] stwierdził nieważność decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] grudnia 1953 r., nr [...] i orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] listopada 1952 r., nr [...], a następnie decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., nr [...] utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję.
Na skutek wniesionej przez Instytut [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt i SA/Wa 2104/04 uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] lutego 2003 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] września 2002 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że użytkownikiem wieczystym nieruchomości przy ul. [...] w Warszawie jest P., a nie Instytut [...] Akademia zaś nie brała udziału w postępowaniu o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] listopada 1952 r., co spowodowało naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.