Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Magdalena Durzyńska Protokolant starszy referent Justyna Kobylarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi K. K., M. M., M. P., D. A., H. T., I. A., L. A. i M. A. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 286/17 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] solidarnie na rzecz K. K., M. M., M. P., D. A., H. T., I. A., L. A. i M. A. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
K. K., M. M., M. P., D. A., H. T., I. A., L. A. i M. A. skargą z 25 stycznia 2019 r. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 286/17.
Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku K. K., M. M., M. P., D. A., H. T., I. A., L. A. i M. A. z 25 października 2016 r. o przyznanie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], hip. Nr [...] - w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Ponadto Sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
W skardze na niewykonanie wyroku skarżący wnieśli o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny z tytułu niewykonania wyroku z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 286/17. Wskazali, że to prawomocne orzeczenie, wraz z aktami sprawy, zostało zwrócone do organu 4 stycznia 2018 r., a Prezydent [...] - mimo już raz orzeczonej grzywny wyrokiem z 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1190/18 - nie wykonał tego orzeczenia. Ponadto skarżący wzywali bezskutecznie organ do wykonania orzeczenia Sądu.
W odpowiedzi na skargę Prezydent wniósł o jej oddalenie wskazując, że z uwagi na wynikający z art. 7, art. 77 § 1 kpa. obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całości materiału dowodowego, pozwalającego na ustalenie stanu faktycznego, nie było możliwości zakończenia niniejszego postępowania w terminie określonym w kpa. Ponadto organ wyjaśnił, że opóźnienia w rozpatrywaniu spraw są spowodowane dużą ilością wpływającej korespondencji. Waga spraw, ich złożony charakter oraz stopień skomplikowania stanów faktycznych, które powinny być dokładnie ustalone, nie pozwala na dotrzymanie ustawowych terminów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest uzasadniona, co skutkować musi wymierzeniem organowi grzywny.
Przedmiotowa skarga została złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.". Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 286/17 zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku K. K., M. M., M. P., D. A., H. T., I. A., L. A. i M. A. z 25 października 2016 r. o przyznanie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], hip. Nr [...] - w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Jednocześnie Sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.