Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2009 r. sprawy ze skargi M. K. i T. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...].
Zaskarżoną decyzję wydano w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy.
Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] Wojewoda [...] orzekł o ustaleniu lokalizacji dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej Nr [...] oraz zatwierdził projekt podziału nieruchomości objętych przedmiotową inwestycją - w wyniku czego działka należąca do T. K. i M. K. położona w obrębie [...], gmina W., oznaczona jako działka o nr geodezyjnym [...] o pow. 0, [...] ha, dla której prowadzona jest Księga Wieczysta Nr KW [...] - stała się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa.
Wnioskiem z dnia 18 czerwca 2007 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił o wydanie decyzji ustalającej odszkodowanie za ww. nieruchomość.
Pismem z dnia 27 sierpnia 2007 r., znak [...] Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za przejęcie z mocy prawa własności ww. nieruchomości położonej w gminie W., obręb [...] - a następnie pismem z dnia 3 stycznia 2008 r. poinformował strony postępowania o wyznaczeniu na dzień 21 stycznia 2008 r. rozprawy administracyjnej.
Na potrzeby niniejszego postępowania w dniu 11 stycznia 2008 r. został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego B. R. operat szacunkowy, w którym określono wartość ww. nieruchomości na łączną kwotę [...] zł.
W dniu 21 stycznia 2008 r. odbyła się rozprawa administracyjna, podczas której zapoznano strony ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym, w tym z operatem szacunkowym z dnia 11 stycznia 2008 r. Obecni na rozprawie M. i T. K. podnieśli, iż nie zgadzają się z wartością gruntu, określoną w tym operacie i zwrócili się do rzeczoznawcy majątkowego o wyjaśnienie rozbieżności w cenach działek sąsiadujących ze sobą, gdyż sąsiednia działka o takich samych parametrach, wyceniona została na wiele wyższą wartość.
W dniu 12 lutego 2008 r. do [...] Urzędu Wojewódzkiego stawił się rzeczoznawca majątkowy B. R., który oświadczył, że operat szacunkowy został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami, a wartość oszacowanej nieruchomości to średnia wartość rynkowa dla nieruchomości oznaczonej nr geod. [...], stwierdzona metodą porównawczą, porównywania parami w oparciu o dokumenty i oględziny - i jest naliczona prawidłowo.
W tym samym dniu strona postępowania M. K. złożył do akt sprawy pismo, w którym podtrzymał swoje zarzuty dotyczące nieprawidłowości oszacowania wartości nieruchomości - nie przedstawił jednak innego operatu szacunkowego na uzasadnienie swojego poglądu. Główny jego zarzut dotyczył tego, że sąsiednia działka nr [...] została wyceniona na kwotę [...] zł za m- - podczas, gdy jego działka tylko na kwotę [...] zł za m-.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] ustalił wartość nieruchomości, oznaczonej jako działka o nr geodezyjnym [...] o pow. [...] ha, dla której prowadzona jest Księga Wieczysta Nr KW [...], położoną w obrębie [...], gmina W., której poprzednimi właścicielami byli T. i M. K., na kwotę [...] zł, zgodnie z operatem szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego B. R., sporządzonym dnia 11 stycznia 2008 r. Ustalił odszkodowanie za w/w nieruchomość w wysokości: [...] zł oraz zobowiązał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania jednorazowo na rzecz w/w uprzednich współwłaścicieli nieruchomości, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.