Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Protokolant referent stażysta Marcin Sieradzki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2017 r. sprawy ze skargi M. M. i J. R. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz M. M. i J. R. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] , odmawiającą uchylenia decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] , w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty za nieruchomość pozostawioną poza granicami RP.
Decyzja Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2016 r. została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
W dniu [...] października 2007 r. Wojewoda [...] wydał decyzję nr [...] , w której potwierdził prawo do rekompensaty na rzecz A.M. i J. R. z tytułu pozostawienia przez M.P. nieruchomości [...] poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w postaci [...] udziału w prawie własności budynku położonego [...] przy ul. [...] oraz nieruchomości w postaci [...] udziału w prawie własności budynku położonego [...] przy ul. [...]. Ponadto w decyzji Wojewoda ustalił, że wysokość rekompensaty obliczona jako [...] % wartości pozostawionej nieruchomości w części przypadającej osobom uprawnionym wynosi [...] zł, w tym dla A. M. [...] zł oraz dla J. R. [...] zł.
W dniu [...] października 2007 r. Wojewoda [...] wydał decyzję nr [...], w której odmówił A.M. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. P. nieruchomości [...] poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Podstawą decyzji organu wojewódzkiego było ustalenie w toku przeprowadzonego postępowania dowodowego, że J. P. nie zamieszkiwał w dniu 1 września 1939 r. na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej a co za tym idzie nie opuścił go na skutek okoliczności związanych z wojną rozpoczętą w 1939 r.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], utrzymał w mocy odmowną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r.
W dniu 27 lutego 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2014 r. poz. 195) zmieniająca ustawę z dnia 8 lipca 2005 r. (t.j. z 2014 r. poz. 1090 ze zm., dalej również jako ustawa zabużańska) w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 października 2012 r., sygn. akt SK 11/12 stwierdzającym niezgodność z art. 64 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. w zakresie w jakim uzależnia prawo do rekompensaty od zamieszkiwania w dniu 1 września 1939 r. na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Pismem z dnia 3 marca 2014 r. (data wpływu do [...]. Urzędu Wojewódzkiego) M.M. jako spadkobierczyni A.M. złożyła na podstawie art. 2 pkt 1 w związku z art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2008 r.
Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], wznowił postępowanie w sprawie.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], odmówił uchylenia własnej decyzji z dnia [...] lipa 2008 r. Niniejsza decyzja została skierowana do J.R..