Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie WSA Anna Falkiewicz-Kluj WSA Monika Sawa Protokolant referent Agnieszka Stefańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją dnia z [...] września 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania spółki [...] S.A. z siedzibą w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] stwierdzającej nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości, położonej w gminie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki [...] o powierzchni [...] ha, karta mapy [...], obręb [...]. dla której Sąd [...] w [...] [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr [...] - utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r.
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości, położonej w gminie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki [...] o powierzchni [...] ha, karta mapy [...], obręb [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr [...].
Organ ustalił, że na dzień [...] maja 1990 r. dla przedmiotowej nieruchomości była prowadzona księga wieczysta [...] karta [...] z wpisem właściciela "[...] "'. Dnia [...] stycznia 1921 r. wykreślono z ww. księgi wieczystej zapis [...], który przywrócono dnia [...] maja 1992 r. Ponadto, w dniu [...] lutego 2016 r. dla przedmiotowej nieruchomości założona została przez Sąd Rejonowy w [...] księga wieczysta nr [...] w której jako właściciela ujawniono Skarb Państwa.
Wojewoda podkreślił, iż przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte jako zagadnienie wstępne dla prowadzonej przez Wojewodę [...] sprawy uwłaszczenia [...] S.A.
Dodał, iż z zebranego w sprawie materiału dowodowego nie wynika żeby przedmiotowa nieruchomość została formalnie przekazana w zarząd [...] które były faktycznym władającym nieruchomością. Wskazał, iż złożone oświadczenie potwierdza jedynie posiadanie nieruchomości a nie władanie w sensie prawnym.
Jak wskazał Wojewoda możliwość złożenia oświadczenia na potrzeby sprawy uwłaszczeniowej wynika wprawdzie z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2001 r. w sprawie sposobu potwierdzania posiadania przez przedsiębiorstwo państwowe "[...] " gruntów będących własnością Skarbu Państwa jednakże nie jest ono dowodem na posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości. Tym samym, nie udowadnia w postępowaniu komunalizacyjnym, że nieruchomość należała w sensie prawnym do [...]. a zatem nie stoi na przeszkodzie jej komunalizacji. Podkreślił również, iż tytuł prawny do przedmiotowej nieruchomości nie wynika również z ogólnych przepisów dotyczących utworzenia i działalności [...], a fakt posadowienia na niej infrastruktury kolejowej nie uniemożliwia jej komunalizacji. Negatywnej przesłanki do komunalizacji nie stanowi rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1990 r. w sprawie ustalenia wykazu przedsiębiorstw państwowych i jednostek organizacyjnych których mienie nie podlega komunalizacji oraz ustawa o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "[...] ".