Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] października 2019 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku B. K. i A. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...].
Powyższe postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stwierdził, że [...] maja 1990 r. Gmina [...] nabyła z mocy prawa, nieodpłatnie prawo własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w N., w jednostce ewidencyjnej O., w obrębie N., objętej księgą wieczystą nr [...].
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r. w części dot. działki nr [...], wystąpili B. K.
i A. K.
Po rozpatrzeniu wniosku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r., w części stwierdzającej, że [...] maja 1990 r. Gmina O. nabyła z mocy prawa, nieodpłatnie prawo własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w N., w jednostce ewidencyjnej O., w obrębie N., jako działka nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...].
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej ww. postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. wystąpili B. K. i A. K.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] października 2019 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku B. K. i A. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r.
W uzasadnieniu wskazano, że wnioskodawcy w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego nie przedstawili żadnego dokumentu potwierdzającego ich tytuł prawny do skomunalizowanego mienia, jak również organ nie znalazł dokumentu wskazującego na taką okoliczność. Z zebranej dokumentacji nie wynika, żeby skomunalizowana działka nr [...] odpowiadała dawnej działce nr [...] stanowiącej mienie prywatne. Wskazano, że stan prawny spornej nieruchomość na rzecz Skarbu Państwa został uregulowany w księdze wieczystej nr [...]. Wpisu dokonano w oparciu o zaświadczenie Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 ze zm.).
Podkreślono ponadto, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest właściwy do weryfikacji zasadności przejęcia ww. nieruchomości na podstawie ww. art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy o drogach publicznych. Stwierdzono, że wpisy w księdze wieczystej są wiążące dla organów administracji publicznej i muszą one orzekać z uwzględnieniem stanu prawnego wynikającego z księgi wieczystej, nie mogą go oceniać i samodzielnie dokonywać innych ustaleń.