Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: WSA Monika Nowicka WSA Maria Tarnowska (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi H. J. i J. J. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. i J. J. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz H. i J. J. odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem pod rozbudowę drogi krajowej nr [...] na odcinku [...], prawa własności nieruchomości położonej w gminie W., obręb J., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], w kwocie [...] zł - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury podał, że decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] Wojewoda [...] ustalił lokalizację dla inwestycji polegającej na rozbudowie drogi krajowej nr [...] na odcinku [...] wraz z budową niezbędnych obiektów inżynierskich oraz przebudową i budową niezbędnej infrastruktury technicznej oraz zatwierdził projekt podziału nieruchomości objętych przedmiotową inwestycją.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr Wojewoda [...] orzekł o ustaleniu na rzecz H. J. i J. J. odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem pod rozbudowę drogi krajowej nr [...] na odcinku [...], prawa własności nieruchomości położonej w gminie W., obręb J., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], w kwocie [...] zł.
Od decyzji tej odwołanie złożyli H. i J. J., zarzucając zaniżenie wartości działki; w ocenie skarżących rzeczoznawca majątkowy wadliwie oszacował wartość gruntu, bowiem z załączonych do odwołania kserokopii artykułów prasowych wynika, że w tym rejonie ceny nieruchomości są wyższe niż cena wynikająca z operatu szacunkowego; ponadto skarżący wnieśli o przeprowadzenie dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia materiału dowodowego oraz załączenie do akt sprawy wycinków gazet zawierających ceny nieruchomości.
W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury stwierdził, że zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 154, poz. 958), do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. Jednakże, zgodnie z art. 6 ust. 3 tej ustawy, w postępowaniu dotyczącym ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za nieruchomości przejęte pod drogi publiczne stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Zgodnie z art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 z późn. zm.), nieruchomości wydzielone liniami rozgraniczającymi teren, o których mowa w ust. 2 (linie podziału nieruchomości), stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa w odniesieniu do dróg krajowych, z dniem, w którym decyzja o ustaleniu drogi stała się ostateczna, za odszkodowaniem ustalonym przez wojewodę w odrębnej decyzji, o której mowa w art. 18 i 18a.