Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Tomasz Szmydt Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. M., A. M., J. C. i G. C. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia z [...] marca 2014 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju solidarnie na rzecz skarżących A. M., A. M., J. C. i G. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2014 r. wydaną na podstawie art. 73 ust. 1, ust. 3 i ust. 3a w związku z art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133 poz. 872 ze zm. dalej : "ustawa"), i art. 2a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ze zm.) stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prze Powiat C. własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną relacji [...] położonej w jednostce ewidencyjnej B., obręb nr [...] B., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy w C. stanowiącej w dniu 31 grudnia 1998 r. współwłasność Z. C. w [...] częściach, A. M. w [...] częściach, J. C. w [...] częściach, G. C. w [...] częściach oraz D. T. w [...] częściach.

A. M., A. M., J. C. oraz G. C. (dalej :"Skarżący") wnieśli od powyższej decyzji odwołanie zarzucając błędne ustalenie stanu prawnego przedmiotowej nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r. oraz niewłaściwe ustalenie stron postępowania.

Decyzją z [...] sierpnia 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju (dalej : "Minister") utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wskazał, że ze znajdującego się w aktach sprawy wykazu zmian gruntowych oraz wykazu synchronizacyjnego wynika, że dz. nr [...] o powierzchni [...] ha oznaczona wcześniej jako p. gr. [...] należała do P. C. a obecnie ujawniona jest w księdze wieczystej [...] jako współwłasność A. M., A. M., J. C. i G. C..

Na podstawie postanowień o stwierdzeniu nabycia spadku po P. C., zmarłym [...] kwietnia 1985 r, i K. C., zmarłym [...] lutego 1997 r. organ ustalił, że współwłaścicielami gruntu w dniu 31 grudnia 1998 r. byli Z. C., A. M., J. C., G. C. w oraz D. T..

Z uwagi na spadkobranie po Z. C. oraz z uwagi na umowę przeniesienia własności nieruchomości z dnia [...] kwietnia 2004 r., obecnymi współwłaścicielami nieruchomości stali się A. M., A. M., J. C. oraz G. C..

Wobec powyższego organ uznał za uczestników postępowania A. M., A. M., J. C., G. C. D. T. oraz Powiat C..

Organ wyjaśnił następnie, że droga nr [...] relacji [...] była drogą wojewódzką, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986 r., a następnie uzyskała status drogi powiatowej zgodnie z art. 193 ust. 1 ustawy z uwagi na fakt, że nie została wymieniona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. nr 160 poz. 1071).

Minister wskazał, że zgromadzone w aktach sprawy dokumenty w postaci mapy uzupełniającej i wykazu zmian gruntowych sporządzone przez geodetę uprawnionego E. K. nie zawierają informacji na jaki dzień obrazują stan zajęcia przedmiotowej nieruchomości pod pas drogowy. Również wyrys z mapy ewidencyjnej nie wskazuje daty stanu faktycznego a jedynie datę sporządzenia. W aktach znajduje się kopia mapy zasadniczej z pieczęcią potwierdzającą, że powyższa mapa przedstawia stan na dzień 31 grudnia 1998 r., pod którą jednak podpisała się inna osoba niż podpisany na mapie geodeta K. K.. Z tego powodu również tej mapy nie można uznać za dowód przesądzający o zajętości przedmiotowej nieruchomości w rzeczonej dacie pod drogę publiczną.

Strona 1/3