Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie WSA Emilia Lewandowska Asesor WSA Maria Tarnowska Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2005 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie trwałego zarządu nieruchomościami oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku J.J. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2003 r., nr [...] stwierdził, że J. J. nie jest stroną w rozumieniu art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego w sprawie rozstrzygniętej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2003 r. nr [...] , orzekającą o wygaśnięciu trwałego zarządu Ministerstwa [...] zabudowaną nieruchomością położoną w O. - gm. K., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działki o numerach: [...], [...], [...], [...] i [...] o łącznej powierzchni [...] ha [...] ary, opisaną w księdze wieczystej KW nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w O. Wydział Ksiąg Wieczystych i przekazaniu nieodpłatnie w trwały zarząd Ministerstwa X. opisanej wyżej nieruchomości z przeznaczeniem na potrzeby statutowe, na czas nie oznaczony, oraz umorzył postępowanie w sprawie z wniosku J. J. o ponowne rozpatrzenie sprawy i uchylenie decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2003 r., nr [...].
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawił następujący stan faktyczny:
Ministerstwo X. wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2003 r. wystąpiło do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o przekazanie w trwały zarząd zabudowanej nieruchomości Skarbu Państwa położonej w O., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki o numerach: [...], [...], [...],[...] oraz [...].
Dyrektor Generalny Ministerstwa [...] złożył dnia [...] sierpnia 2003 r. wniosek o wygaszenie trwałego zarządu Ministerstwa [...] do wyżej wymienionych nieruchomości.
Po łącznym rozpatrzeniu tych wniosków, decyzją z dnia [...] września 2003 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 48 oraz art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. z 2000 r. Dz. U. Nr 46, poz. 543, ze zm.), Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji orzekł o wygaśnięciu trwałego zarządu Ministerstwa [...] zabudowaną nieruchomością położoną w O. - gm. K, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działki o numerach: [...], [...], [...], [...] i [...] i o przekazaniu opisanej nieruchomości nieodpłatnie w trwały zarząd Ministerstwa X. z przeznaczeniem na potrzeby statutowe, na czas nie oznaczony.
W dniu 22 września 2003 r. J. J. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy i uchylenie decyzji nr [...]. W uzasadnieniu swojego wniosku podniósł, że przed Sądem Rejonowym w O. toczy się proces o sprostowanie zapisu w księdze wieczystej KW Nr [...] nieruchomości O. poprzez wykreślenie z działu II Skarbu Państwa i wpisanie wnioskodawcy jako właściciela przedmiotowej nieruchomości i uznał, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wydając kwestionowaną decyzję z dnia [...] września 2003 r. spowodował sytuację niekorzystną dla jego interesu prawnego. Równocześnie podniósł, że jego zdaniem, celowo nie został powiadomiony o toczącym się postępowaniu administracyjnym oraz wydaniu decyzji nr [...]. Jednakże, mimo iż nie brał udziału w postępowaniu przed organem pierwszej instancji, na zasadzie art. 127 § 3 k.p.a. oraz ze względu na fakt, że posiada niezaprzeczalny interes prawny i przymiot strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., ma on uprawnienie do złożenia odwołania w formie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.