Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Dariusz Pirogowicz WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M.S. i H.J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r. [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...].
W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
W dniu 19 października 2016 r. do Ministerstwa Skarbu Państwa wpłynął wniosek W. S. ( poprzedniczka prawna M. S.) i H. J. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Ministra Skarbu Państwa z [...] sierpnia 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] czerwca 2012 r. potwierdzającą A. S. i L. P. oraz odmawiającej H. J. i W. S. prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez S. P. poza obecnymi granicami Rzeczpospolitej Polskiej w W. przy ul. [...], woj. w.
Minister Skarbu Państwa postanowieniem z [...] grudnia 2016 r. wszczął na wniosek W. S. i H. J. postępowanie zakończone decyzją ostateczną Ministra Skarbu Państwa z [...] sierpnia 2012 r. Następnie przedmiotowa sprawa została przekazana wg właściwości do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] października 2017 r. na podstawie art. 151§1 pkt w zw. z art. 145a§1 kpa uchylił decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] sierpnia 2012 r. w całości i potwierdził prawo do rekompensaty A. S. w udziale 4/32, L. P. w udziale 4/32 z tytułu potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości przez S. P. poza obecnymi granicami Rzeczpospolitej Polskiej w W. przy ul. [...], woj. w.
W dniu 7 listopada 2017 r. do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynął wniosek M. S. i H. J. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z [...] października 2017 r. ze względu na podjętą w dniu [...] października 2017 r. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OPS 3/17. Następnie na żądanie organu M. S. sprecyzował, że wniosek o wznowienie postępowania został oparty na art. 145 § 1 pkt 5 i 7 kpa z uwagi na ww. uchwałę NSA z 9 października 2017 r.
Postanowieniem z [...] grudnia 2017 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił wznowienia postępowania zakończonego decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] października 2017 r.
W wyniku rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że w sprawie badane były dwie podstawy wznowienia wskazane przez strony, tj.:
1. wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję( art. 145 § 1 pkt 5),
2. zagadnie wstępne zostało rozstrzygnięte przez właściwy organ lub sąd odmiennie od oceny przyjętej przy wydawaniu decyzji ( art. 100 § 2).
Odnosząc się do pierwszej przesłanki organ odwoławczy stwierdził, powołując się na stanowiska wyrażane w orzecznictwie, że nowa wykładnia przepisu prawnego nie jest podstawą do wznowienia postępowania, ponieważ w tym przypadku nie mamy do czynienia ani z nowym dowodem, ani nową okolicznością faktyczną.