Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie WSA Gabriela Nowak (spr.) asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant Nina Beczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Parafii [...] w L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Parafii [...] w L. kwotę 440,- (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2005 roku nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2 listopada 2004 r. Parafii [...], o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2004 r., mocą której stwierdzono nieważność decyzji administracyjnej Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Wojewódzkiego w R. z dnia [...] marca 1991 r. Nr [...] w części dotyczącej nieruchomości położonej w S., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka Nr [...] o powierzchni [...] ha utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzją z dnia [...] marca 1991 r. Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Wojewódzkiego w R. oznaczonej sygnaturą akt: [...] wydaną na podstawie art. 60 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 ze zm.) stwierdzono między innymi, że nieruchomość położona w S., oznaczona jako działka Nr [...] o powierzchni [...] ha stała się z mocy prawa własnością Parafii [...] w L.
Wskazał, że powołana ustawa o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, jak wskazuje na to art. 3 ust. 1 oraz tytuł tej ustawy, reguluje stosunki pomiędzy Państwem a Kościołem Katolickim, w tym jego sytuację prawną i majątkową. Ze względu na tę okoliczność, a w szczególności w odniesieniu do art. 60 wspomnianej ustawy, decyzje stwierdzające przejście własności nieruchomości mogą dotyczyć wyłącznie nieruchomości stanowiących w dniu 23 maja 1989 r. własność Skarbu Państwa.
Wnioskiem z dnia 30 września 2003 r. T. oraz S. L. zwrócili się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, o stwierdzenie nieważności powołanej decyzji administracyjnej Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Wojewódzkiego w R. z dnia [...] marca 1991 r, w części dotyczącej działki gruntu Nr [...], położonej w S., o powierzchni [...] ha.
We wniosku podniesiono, iż sporna nieruchomość nie pozostawała w dniu wejścia w życie powołanej ustawy z dnia 17 maja 1989 r. we władaniu Parafii [...] w L. i stanowiła własność Państwa L. na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 1959 r., sporządzonego w Państwowym Biurze Notarialnym w W. przed notariuszem S. C. Na podstawie tego aktu wnioskodawcy nabyli, między innymi, własność nieruchomości położonej we wsi S. Nr [...] o powierzchni [...] ha, opisanej w księdze wieczystej "T.", uznanej za zniszczoną.
T. i S. L. w dniu 11 stycznia 1960 r. złożyli wniosek do Sądu Powiatowego w G. o założenie zbioru dokumentów dla nieruchomości objętych aktem notarialnym z dnia [...] grudnia 1959 r. Sąd Powiatowy w G. postanowieniem z dnia [...] lutego 1966 r. zarządził urządzenie Zbioru Dokumentów Nr [...] dla nieruchomości stanowiącej działkę Nr [...] o powierzchni [...] ha, położonej we wsi S.
We wniosku z dnia 30 września 2003 r., powołując się na pismo Starostwa Powiatowego w G. z dnia 8 stycznia 2001 r. oraz na mapę ewidencyjną wsi S. sporządzoną w dniu 12 kwietnia 1963 r., podnieśli, że działka Nr [...] położona w S. w wyniku błędów została podzielona na działki Nr [...] i Nr [...], a stan władania działki Nr [...] został w sposób błędny wpisany na rzecz Parafii [...] w L.