Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska WSA Gabriela Nowak (spr.) Protokolant starszy referent Justyna Kobylarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. w sprawie ze skargi B. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. po rozpatrzeniu wniosku B. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r umarzającą wszczęte na wniosek B. L. postępowanie w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...], stwierdzającej nabycie przez gminę - miasto [...] z mocy prawa nieodpłatnie własności szeregu nieruchomości położonych w W., uregulowanych w księdze wieczystej [...] i opisanych w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], w części dotyczącej działki nr [...], obr. [...], o pow. [...] m2, położonej przy ul. [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r.
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] (zwaną dalej "decyzją komunalizacyjną") działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 z późn. zm.) stwierdził nabycie przez gminę - miasto [...] z mocy prawa nieodpłatnie własności szeregu nieruchomości położonych w W., uregulowanych w księdze wieczystej [...] i opisanych w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], w tym m.in. działki nr [...], obr. [...], o pow. [...] m2, położonej przy ul. [...].
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej działki nr [...], wystąpiła B. L.
Wnioskodawczym wskazała, iż w sprawie przejścia na własność Gminy Miasta [...] działki nr [...] z obr. [...] wypowiedział się już w prawomocnej decyzji z dnia [...] listopada 2011 r. , nr [...] Wojewoda [...]. W tej sytuacji kolejna decyzja regulująca tą samą kwestię jest nieważna. Decyzja Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], stwierdzająca nabycie przez Gminę - Miasto [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności udziału wynoszącego 1/2 części w nieruchomości zajętej pod część ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] m2 w obrębie ewidencyjnym [...] uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...], została wydana w oparciu o przepis art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133. poz. 872 ze zm.). Zgodnie ze wskazanym przepisem, nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
Na skutek złożonego wniosku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wszczął postępowanie administracyjne, a następnie wydał decyzję Nr [...] z dnia [...] czerwca 2017r., umarzającą postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji komunalizacyjnej w żądanej części.