Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca, Protokolant: Paulina Wódka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2013 r. w Wydziale I sprawy ze skargi A. sp. z o.o. spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą we W. na interpretację indywidualną Prezydenta Miasta L. z dnia 16 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości I. uchyla zaskarżoną interpretację, II. orzeka, że akt wymieniony w pkt I nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Prezydenta Miasta L. na rzecz strony skarżącej kwotę 457,00 (czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 21 listopada 2012 r. do Prezydenta Miasta L. wpłynął wniosek o wydanie pisemnej interpretacji indywidualnej o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, m. in. art. 1a ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j.: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), dalej u.p.o.l., złożony przez A. sp. z o. o. spółkę komandytową. Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Spółka jest właścicielem myjni bezdotykowej, znajdujących się na terenie dzierżawionym od B. sp. z o. o. Obiekt myjni samochodowej posiada podpory, dach, ściany boczne i nie jest trwale związany z gruntem. Zgodnie z zapisami umowy łączącej Spółkę i B., po zakończeniu okresu dzierżawy Spółka zobowiązana jest do demontażu dokonanych naniesień (myjni samochodowych) i przywrócenia terenu do stanu pierwotnego. Nakłady na myjnię zostały rozliczone na dwie odrębne pozycje środków trwałych: budowlę, stanowiącą konstrukcję myjni, zaliczoną według KŚT do rodzaju 103 i technikę myjni kontenerowej oraz urządzenia towarzyszące w postaci technologii myjni, zaliczone według KŚT do rodzaju 449, 291. Urządzenia myjni zapewniają dodatkową funkcjonalność zdatnego do użycia obiektu budowlanego.
Wobec powyższego Spółka zwróciła się z pytaniami:
1) Czy zakwalifikowanie myjni do budowli jest prawidłowe ?
2) Czy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości będzie podlegała część budowlana myjni, bez wyposażenia techniczno - technologicznego ?
3) Kto będzie podatnikiem podatku od nieruchomości od obiektu myjni ?
Przedstawiając własne stanowisko w sprawie, Spółka wskazała, że:
1) Myjnie należy zakwalifikować do budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
2) Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości będzie podlegała jedynie część budowlana myjni, natomiast pozostałe elementy stanowiące wyposażenie techniczno - technologiczne nie mieszczą się w definicji budowli ani urządzenia budowlanego, a wobec tego brak jest podstaw do ich opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Ponadto nakłady na myjnie zostały rozliczone na dwie odrębne pozycje środków trwałych.
3) Podatnikiem podatku od nieruchomości jest Spółka, będąca właścicielem myjni, stanowiącej odrębny od gruntu przedmiot własności.
Prezydent Miasta w interpretacji indywidualnej z dnia 16 stycznia 2013 r. nr FN. 3120. 110. 2. 2012. 2013, uznał za prawidłowe stanowisko wnioskodawcy w zakresie pytań 1 i 3 oraz uznał za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcy w zakresie pytania 2. Organ wskazał, że myjnia jest budowlą w myśl art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. Myjnię należy jako całość uznać za budowlę, podlegająca opodatkowaniu. Definicja budowli, zawarta w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j.:
Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) wskazuje, że budowla stanowi całość techniczno - użytkową z instalacjami i urządzeniami. Pod pojęciem urządzenia budowlanego, zgodnie z art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki. Zatem wszystkie elementy konstrukcyjne myjni samochodowej, które stanowią całość techniczno - użytkową podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Podatnikiem dla budowli jest jej właściciel.