Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi C. M. na przewlekłość postępowania kontrolnego w zakresie zasadności zwrotu podatku od towarów i usług za listopad 2013 r. oddala skargę. .
Skarżący pismem z dnia 30 grudnia 2015 r. wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] zarzucając mu naruszenie art. 139 § 1 w zw. z art. 125 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) - zwanej dalej: "O.p.", które doprowadziło do zaistnienia przewlekłości postępowania w dokonaniu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za listopad 2013 r.
Na podstawie upoważnienia z dnia 13 grudnia 2013 r. organ podatkowy wszczął w [...] kontrolę podatkową w zakresie sprawdzenia zasadności zwrotu podatku od towarów i usług za listopad 2013 r. w kwocie [...] zł, przed terminem zwrotu.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013 r. organ podatkowy przedłużył termin zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w przedmiotowej sprawie, do czasu zakończenia postępowania podatkowego, wskazując przyczyny, które zadecydowały o niezakończeniu kontroli podatkowej w termie określonym w upoważnieniu z dnia 13 grudnia 2013 r.
W toku postępowania organ podatkowy wydanymi w oparciu o art. 284b O.p. postanowieniami z dnia 5 marca 2014 r., 25 maja 2014 r., 29 sierpnia 2014 r.,
16 grudnia 2014 r., 2 lutego 2015 r., 1 czerwca 2015 r., 3 czerwca 2015 r.,
3 września 2015 r., 2 grudnia 2015 r. zawiadamiał Skarżącego o wyznaczeniu nowego terminu zakończenia kontroli podatkowej.
Postanowienia każdorazowo zawierały informację o przyczynach niezakończenia kontroli podatkowej w terminie powodujących przedłużenie postępowania.
W trakcie kontroli podatkowej, strona złożyła do Dyrektora Izby Skarbowej w [...] - zwanego dalej: "organem podatkowym wyższego stopnia", ponaglenie z dnia 27 października 2015 r. dotyczące niezałatwienia przez organ podatkowy sprawy we właściwym terminie, polegającej na niedokonaniu w terminie 25 dni zwrotu na rachunek bankowy podatnika nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.
Postanowieniem z 27 listopada 2015 r., organ podatkowy wyższego stopnia uznał ponaglenie za niezasadne.
W uzasadnieniu organ wskazał, że wydłużenie czasu kontroli podatkowej jest spowodowane koniecznością zebrania materiału dowodowego niezbędnego do ustalenia, czy zadeklarowany zwrot jest zasadny.
Pismem z dnia 30 grudnia 2015 r. strona wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem należnym w podatku od towarów i usług za listopad 2013 r.
W ocenie skarżącego postępowanie powinno być prowadzone wnikliwie i szybko, a gdy dopiero rok po wszczęciu kontroli podatkowej organ podatkowy wystąpił do banku z prośbą o przesłanie historii rachunku bankowego. Ponadto zdaniem skarżącego, dla ustalenia stanu faktycznego wystarczające jest przeprowadzenie przez organ podatkowy weryfikacji w toku czynności sprawdzających wybranych transakcji pomiędzy nim, a jego kontrahentami.
Skarżący podkreślił, że w okolicznościach sprawy jest on faktycznie pozbawiony należnego zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług przez ponad dwa lata. W jego ocenie przez ten okres utrzymuje się stan niepewności, co do tego czy otrzyma on zwrot i w jakim terminie. Ponadto zakwestionował on zasadność wyczekiwania przez organ podatkowy na zakończenie kontroli skarbowej w [...].