Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie: WSA Magdalena Durzyńska WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania 1. stwierdza, że Wojewoda [...] dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie sądowe dotyczące zobowiązania Wojewody [...] do rozpatrzenia wniosku B. M. i D. M. z dnia [...] października 2017 r. o wznowienie postępowania administracyjnego; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Wojewoda [...] na rzecz D. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. (data prezentaty) D.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie rozpoznania jego wniosku w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M.S.[1] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
W przedmiotowej sprawie do Wojewody [...] w dniu [...] grudnia
2008 r. wpłynął wniosek M.S.[2] o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M.S.[1] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Po rozpoznaniu tego wniosku Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. stwierdził, że M.S.[2] posiada prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M.S.[1] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Pismem z dnia [...] października 2017 r. (data prezentaty) D.M. oraz B.M. wnieśli do [...] Urzędu [...] - na podstawie przepisu art. 145 § 1 pkt 4 kpa - o wznowienie postępowania administracyjnego o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M.S.[1] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Zaś w dniu [...] listopada 2017 r. do [...] Urzędu [...] wpłynął kolejny wniosek - K.A. - również w sprawie wznowienia ww. postępowania administracyjnego.
Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. D.M. zwrócił się do Wojewody [...] z prośbą o udzielenie informacji, na jakim etapie znajduje się postępowanie oraz jaki jest przewidywany termin jego zakończenia.
Następnie pismem z [...] kwietnia 2018 r. wniósł do Wojewody [...] - na postawie art. 37 kpa - ponaglenie na bezczynność organu.
Wojewoda [...] pismami z dnia [...] kwietnia 2018 r.:
- zwrócił się z prośbą do Urzędu Gminy w [...] i [...] Urzędu [...] we [...] o przesłuchanie w charakterze strony postępowania K.A., D.M. oraz B.M.;
- wezwał M.S.[2] w charakterze strony do złożenia zeznań.
Zaś pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. przekazał do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji ponaglenie z dnia [...] kwietnia 2018 r. wraz z aktami sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z [...] maja 2018 r., nr [...], uznał ponaglenie D.M. na niezałatwienie w terminie przez Wojewodę [...] sprawy dotyczącej potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M.S.[1] nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, za zasadne i wyznaczył Wojewodzie [...] termin 6 miesięcy na wydanie rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawi - liczony od dnia otrzymania przedmiotowego postanowienia wraz z aktami sprawy.
W uzasadnieniu podniósł, że zgodnie z zasadą legalności, sformułowaną w art. 6 k.p.a., organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Zasada ta odnosi się również do przestrzegania terminów wyznaczonych do załatwiania spraw administracyjnych.
W myśl art. 35 k.p.a. organy administracji publicznej obowiązane są do załatwienia sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.