Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Elżbieta Sobielarska WSA Anita Wielopolska-Fonfara (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi K. K., K. K. i K. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji administracyjnej; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących K. K., K. K. i K. R. solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Na wniosek Pani K. R., Pana K. K. i Pani K. K. (następców prawnych Pana K. K.) zostało wszczęte postępowanie przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym (dalej: jako SKO, Kolegium, organ) w W., które decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] stwierdziło nieważność orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w W. z dnia [...] grudnia 1955 r. nr [...], odmówiło K. K. przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] nr [...], nr hip. [...].
Pismem z dnia 5 czerwca 2013 r. Pani K. K., współużytkownik wieczysty udziału w gruncie [...] związanym z prawem do lokalu nr [...] na przedmiotowej nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] nr [...], wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...].
Z uwagi na brak aktywności organu - SKO w W. skarżący: następcy prawni Pana K. K.: Pani K. R., Pan K. K i Pani K. K zastępowani przez adw. K. W., w dniu 15 listopada 2013 r. wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nieterminowym załatwieniu sprawy, poprzez brak rozstrzygnięcia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionego przez Panią K. K.
Wezwanie powyższe zostało bez odpowiedzi SKO, w szczególności nie wyznaczono dodatkowego terminu do załatwienia sprawy, a także nie poinformowano skarżących o przyczynach opóźnienia.
Wobec powyższego, skarżący w dniu 11 marca 2014 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Skarżący wnieśli o zobowiązanie SKO do wydania aktu w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzenie organowi grzywny oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżących zwrotu kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę z dnia 17 marca 2014 r. organ wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, iż zarzuty zawarte we wniosku z dnia 10 czerwca 2013 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy wymagały merytorycznego uzupełnienia akt. Dodał, iż zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji [...] wpłynęły z opóźnieniem, wobec czego Kolegium wykonało czynności dowodowe takie jak: kontrola ksiąg wieczystych sprzedanych lokali oraz ustalenie obowiązującego w dniu wydania kwestionowanej decyzji planu zagospodarowania. Natomiast odnosząc się do zarzutu, iż w niniejszej sprawie nie zapadło rozstrzygnięcie pomimo upływu ponad dziewięciu miesięcy od dnia złożenia wniosku wskazał, iż ilość spraw rozpatrywanych przez Kolegium często powoduje niemożność dochowania ustawowych terminów z przyczyn niezależnych od organu. Podkreślił, że w dniu 3 kwietnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wydało postanowienie nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Na terminie rozprawy pełnomocnik SKO w W. złożył do akt sprawy dokument zawierający informację o działalności SKO w W. za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 roku oraz projekt wystąpienia pokontrolnego, z kopiami dla pełnomocnika skarżących, celem udokumentowania obciążenia SKO w W. pracą.