Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Iwona Maciejuk (spr.) WSA Bożena Marciniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2014 r. sprawy ze skargi M. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpoznania wniosku S. J. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1971 r. nr [...] oraz decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 1972 r. nr [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego M. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M. P., reprezentowany przez radcę prawnego, pismem z dnia 10 marca 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju - po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 2130/09 i wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 2011 r. sygn. akt I OSK 1889/10 - sprawy z wniosku S. J.
o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 1972 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1971 r. nr [...].
Wnosząc o zobowiązanie Ministra do wydania decyzji administracyjnej w sprawie w terminie 14 dni od daty doręczenia przez sąd akt organowi i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych, pełnomocnik zarzucił, że organ dopuścił się naruszenia art. 35 i art. 36 § 1 i 2 k.p.a. poprzez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym, zarówno ustawowych jak i wyznaczonych przez sam organ, brak informowania stron o przyczynach braku załatwienia przedmiotowej sprawy w terminie wyznaczonym na podstawie art. 36 § 2 k.p.a., pomimo iż termin ten upłynął w dniu 30 listopada 2013 r., brak wskazania przez Ministra nowego terminu załatwienia niniejszej sprawy, opieszałe podejmowanie czynności dowodowych w sprawie, podejmowanie działań nie mających znaczenia dla rozpoznania skierowanego wniosku, brak jakiejkolwiek reakcji na kierowanie przez skarżącego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu przestawiając stan sprawy, wskazał, że decyzją z dnia [...] sierpnia 1971 r. znak [...] Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] orzekło o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej w N. przy ul. [...], oznaczonej jako parcela gruntowa nr [...] o pow. [...] m 2, objętej księgą wieczystą lwh [...], stanowiącej własność K. J.
Decyzją z dnia [...] lipca 1972 r. znak [...] Komisja Odwoławcza do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych utrzymała w mocy ww. decyzję z dnia [...] sierpnia 1971 r.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z dnia [...].08.1971 r. oraz [...].07.1972 r. wystąpiła S. J. - następca prawny K. J. (na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w N. z dnia [...] stycznia 2002 r., sygn. akt [...] i umowy zbycia spadku z dnia [...] marca 2002 r. - akt notarialny Rep. A nr [...]), reprezentowana przez radcę prawnego T.K.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] Minister Infrastruktury odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1971 r. znak [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 1972 r. znak [...]. Decyzją z dnia [...] października 2008 r. znak [...] Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku Prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] delegowanego do Biura Postępowania Sądowego Prokuratury Krajowej oraz wniosku S. J., utrzymał w mocy ww. decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...].