Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi M.K. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1992 roku, nr [...] 1. zobowiązuje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpatrzenia wniosku M.K. z dnia 22 lipca 2004 roku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1992 roku, nr [...], w terminie jednego miesiąca od doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz M.K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M.K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji przy rozpatrywaniu jego wniosku z dnia 22 lipca 2004 r. o częściowe stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lutego 1992 r.
W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o jej oddalenie i wskazał, że nie mógł dotychczas rozpoznać wniosku, gdyż nie otrzymał akt przedmiotowej sprawy, znajdujących się w dyspozycji Wojewody [...], o których nadesłanie wystąpił do [...] Urzędu Wojewódzkiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 35 § 1 kpa organy administracji publicznej obowiązane są załatwić sprawę bez zbędnej zwłoki, przy czym załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania (art. 35 § 3 kpa).
O każdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 organ powinien zawiadomić strony, podać przyczyny zwłoki i wskazać nowy termin załatwienia sprawy (art. 36 § 1 kpa).
Jak wynika z akt administracyjnych nadesłanych przez organ, skarżący wystąpił z wnioskiem do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 22 lipca 2004 r. Przez dwa miesiące organ nie podjął żadnych czynności, a pismem z dnia 23 września 2004 r. wezwał skarżącego do wniesienia opłaty skarbowej.
Organ nie powiadomił skarżącego o przyczynie nie podejmowania czynności, a dopiero w dniu 24 września 2004 r. wystąpił do Wojewody [...] o nadesłanie akt przedmiotowej sprawy. Również po złożeniu skargi do sądu przez M.K. organ nie rozpoznał wniosku.
Podnieść należy, że organ nie może usprawiedliwić swojej bezczynności brakiem akt Wojewody, tym bardziej, że przez dwa miesiące organ nie występował o ich nadesłanie.
Mając powyższe okoliczności na uwadze uznać należy, że organ naruszył dyspozycję art. 35 § 1 i § 3 kpa i art. 36 § 1 kpa, co skutkuje rozstrzygnięciem jak w pkt 1 wyroku z mocy art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Zwrot kosztów na rzecz skarżącego uzasadniony jest treścią art. 200 wyżej powołanej ustawy.