Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Iwona Maciejuk (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi T. C. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia mienia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej 1. stwierdza, że bezczynność Wojewody [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie sądowe w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego T. C. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
T. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia mienia poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, T. C. wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2006 r. wystąpił do Wojewody [...] o wydanie decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej we wsi K. Wniosek ten został ponowiony w dniu 15 listopada 2007 r. oraz w dniu 18 grudnia 2008 r. przez pełnomocnika skarżącego - W. O.
Z uwagi na brak rozstrzygnięcia w sprawie, skarżący pismem z dnia 8 maja 2012 r. wystąpił do Ministra Skarbu Państwa z zażaleniem na bezczynność Wojewody [...]. Uznając zażalenie za uzasadnione Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] zobowiązał organ I instancji do załatwienia sprawy w terminie 2 miesięcy od chwili otrzymania akt administracyjnych.
Po zwrocie dokumentacji, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] odmówił skarżącemu potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP we wsi K, poczta M., powiat [...], woj. [...]. Decyzja ta została uchylona decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2012 r., nr [...] a sprawa przekazana została organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
Akta administracyjne niniejszej sprawy zostały zwrócone Wojewodzie [...] w dniu 27 listopada 2012 r.
Wobec braku rozstrzygnięcia w sprawie, po decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2012 r., T. C. pismem z dnia 21 lutego 2013 r. ponownie wystąpił do Ministra Skarbu Państwa z zażaleniem na bezczynność Wojewody [...]. Minister Skarbu Państwa uznał zażalenie za uzasadnione i postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...]) zobowiązał organ wojewódzki do załatwienia sprawy w terminie 3 miesięcy od chwili otrzymania akt administracyjnych. Całość dokumentacji została przesłana Wojewodzie [...] w dniu 2 maja 2013 r.
W związku z dalszą bezczynnością organu I instancji, T. C. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której zaznaczył, że Wojewoda [...], po decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2012 r., nie wydał decyzji.
Pełnomocnik skarżącego, adwokat R. P., pismem z dnia 13 lutego 2014 r. wniósł o stwierdzenie, że bezczynność Wojewody [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz nakazanie Wojewodzie [...] załatwienia sprawy w terminie 2 miesięcy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewoda [...] przedstawił stan faktyczny sprawy i zaznaczył, że decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...] odmówił skarżącemu potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie zabużańskie.
Na rozprawie adwokat R. P. poparł skargę oraz wystąpił o zasądzenie kosztów postępowania sądowego. Oświadczył, iż do dnia dzisiejszego nie została doręczona ani stronie, ani pełnomocnikowi do doręczeń decyzja z dnia [...] września 2013 r. O jej wydaniu strona dowiedziała się z odpowiedzi na skargę. Oświadczył, że strona informowała organ w piśmie z dnia 7 sierpnia 2013 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, by korespondencja wysyłana była na jego adres.