Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi M.D., K. D. i K. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie odszkodowania. 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z dnia 19 stycznia 1998 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy [...] w terminie dwóch miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych płatną w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 4. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżących M.D., K. D. i K. B. solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z 12 stycznia 1998 r. M. K. wystąpiła do Prezydenta W. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], przejętą dekretem z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Przedmiotowy wniosek trafił ostatecznie do Starostwa Powiatowego w [...] które pismem z dnia 10 maja 2002 r. wystąpiło do Sądu Rejonowego [...] o wydanie zaświadczenia z czterech działów ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości położonych w W. przy [...] - które otrzymał w dniu 18 czerwca 2002 r.
W dniu 9 września 2002 r. organ otrzymał wypisy z rejestru gruntów spornej nieruchomości oraz kopie decyzji stwierdzających nabycie tychże nieruchomości przez Gminę W. [..], a następnie w dniu 28 października 2002r. kopie map ewidencyjnych.
W latach 2002 - 2004 organ swe działania skupiał w dalszym ciągu na zbieraniu dokumentacji sprawy.
Pismem z dnia 10 września 2009 r. wnioskodawczyni, ponowiła swój wniosek o przyznanie odszkodowania za nieruchomość przy ul. [...].
W odpowiedzi Prezydent W. - który po zmianie przepisów stał się organem właściwym do prowadzenia sprawy odszkodowawczej, opisał przebieg dotychczasowego postępowania wskazując jednocześnie, że do zakończenia postępowania brak jest jeszcze dokumentów stwierdzających datę faktycznej utraty posiadania nieruchomości przez dawnego właściciela oraz określenia przeznaczenia przedmiotowego terenu w planach zabudowy na 1945 r. Jednocześnie organ wezwał o przedłożenie do akt sprawy ostanowienia o nabyciu po byłym właścicielu nieruchomości W.B..
W dniu 17 września 2009 r. wnioskodawczyni powiadomiła organ o zmianie nazwiska na D.. Również w dniu 2 kwietnia 2010 r. o zmianie nazwiska na D poinformował inny uczestnik postępowania - K.B.
W dniu 2 czerwca 2010 r. wnioskodawczyni przesłała do organu odpis prawomocnego postanowienia o stwierdzenia nabycia spadku po W. B. - D.
W sierpniu 2010r. organ otrzymał z Archiwum Państwowego W. informacje w sprawie posiadanych przez tę instytucję akt archiwalnych.
W związku z próbami ustalenia faktycznej daty utraty przez byłych właścicieli spornej nieruchomości, pismem z dnia 22 listopada 2010 r. organ wystąpił do radcy prawnego urzędu o udzielenie informacji, czy fakt zajęcia działki nr [...] w [...] r. przez rodzinę [...] powinien zostać uznany za datę utraty możliwości władania działką przez dawnego właściciela.
W dniu 19 maja 2011 r. organ poinformował K. D., że z uwagi na rozbieżności w informacjach od jakiej daty zameldowani byli pierwsi lokatorzy w budynkach przy ul. [...] oraz przy dawnej [...] organ zmuszony był do wystąpienia do Archiwum Państwowego W. o przesłanie informacji dotyczących pierwszych meldunków w przedmiotowej nieruchomości. Pismem z dnia 13 września 2011 r. Archiwum poinformowało Prezydenta o braku w jego zasobach ksiąg meldunkowych z ww. budynków przy ul. [...].
Pismem z dnia 24 kwietnia 2012 r. Prezydent poinformował pełnomocnika stron o podjętych w sprawie działaniach, przyczynach uniemożliwiających rozpoznanie sprawy oraz planowanym zakończeniu postępowania na dzień 31 lipca 2012r.