Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Bonicka-Płaczkowska WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant referent stażysta Andżelika Abramowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2016 r. sprawy ze skargi I. W. - M., S. B., W. P., M. P., B. M. i M. C. - kuratora spadku po J. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznanie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Budownictwa dopuścił się bezczynności, które miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w przedmiocie zobowiązania Ministra Infrastruktury i Budownictwa do wydania aktu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa solidarnie na rzecz I. W. - M., S. B., W. P., M. P., B. M. i M. C. - kuratora spadku po J. K. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. W.-M., B. M., S. B., W. P., M. P. i M. C. - kurator spadku po J. K. (dalej jako: skarżący) pismem z dnia 27 kwietnia 2016 r. działając na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 50 § 1, art. 52 § 2, art. 54 § 1 oraz art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: ppsa) zaskarżyli bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 2 kwietnia 2010 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] października 1954 r., nr [...] utrzymującej w mocy orzeczenie administracyjne Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] czerwca 1954 r., nr [...] odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. "[...]". Skarżący zarzucili ww. organowi naruszenie przepisu art. 36 § 1 kpa w związku z art. 35 § 1 i § 3 kpa w związku z art. 12 kpa polegające na braku podejmowania jakichkolwiek działań bezpośrednio zmierzających do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie powołanego wyżej wniosku o stwierdzenie nieważności.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że pismem z dnia 2 kwietnia 2010 r. W. G. i M. T. C. wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powołanej wyżej decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej. Wniosek ten został przekazany zgodnie z właściwością do Ministra Infrastruktury. Skarżący podali, że pismem z dnia 19 sierpnia 2010 r. Minister zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności oraz poinformował, że przewidywany termin rozstrzygnięcia to 28 lutego 2011 r. Skarżący wskazali również, że w dniu 30 października 2012 do postępowania zgłosili się I. W.-M., B. M., S. B.. Z kolei pismem z dnia 2 listopada 2015 r. skarżący podtrzymali ww. wniosek o stwierdzenie nieważności. Skarżący zauważyli także, że w dniu 2 marca 2016 r. wezwali Ministra do usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności i przewlekłości w prowadzeniu postępowania o stwierdzenie nieważności. Skarżący podkreślili, że pomimo tego do dnia wniesienia skargi organ nadal nie podejmuje żadnych czynności zmierzających do zakończenia postępowania. W ocenie skarżących, nie ulega wątpliwości, że Minister pozostaje w rażącej bezczynności i przewlekłości w rozpoznaniu powołanego na wstępie wniosku o stwierdzenie nieważności, bowiem od ponad 6 lat decyzja w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] października 1954 r. nie została wydana. W konkluzji skarżący stwierdzili, że Minister dokonuje wszelkich czynności w sposób opieszały, bowiem czynności były podejmowane z kilkumiesięcznymi odstępami czasu, zaś obecnie organ całkowicie zaniechał podejmowania jakichkolwiek czynności zmierzających do wydania rozstrzygnięcia w sprawie.
W rezultacie skarżący wnieśli o wyznaczenie Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa maksymalnie miesięcznego terminu do wydania decyzji rozstrzygającej wniosek o stwierdzenie nieważności oraz zasądzenie kosztów postępowania.