Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Emilia Lewandowska Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi T. w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/3

T. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej przy ul. [...], którą stanowi działka gruntowa o numerze ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu skargi wskazała, iż na jej wniosek z dnia 16 listopada 2011 r. zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie przekształcenia przysługującego spółce prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Podniosła, iż ww. wniosek nie posiadał żadnych braków formalnych, a spółka była podmiotem uprawnionym do jego złożenia na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Podniosła ponadto, iż po złożeniu ww. wniosku Zarząd Dzielnicy [...] pismem z dnia [...] listopada 2011 r. wypowiedział spółce dotychczasową stawkę opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ze względu na trwałą zmianę sposobu korzystania z nieruchomości, która, w ocenie organu, nastąpiła w chwili wydania pozwolenia na nadbudowę, rozbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego znajdującego się częściowo na działce numer [...].

Skarżąca podniosła, iż przez cały czas trwania sporu o wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego organ administracyjny nie podjął żadnych czynności w ramach prowadzonego postępowania. Z tego powodu, pismem z dnia 16 kwietnia 2013 r. spółka ponowiła swój wniosek z dnia 16 listopada 2011 r. Skarżąca podkreśliła, iż od chwili wszczęcia postępowania organ ani razu nie wskazał jej nowego terminu załatwienia sprawy zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a., a wskazywał jako przyczynę zwłoki w rozpoznaniu sprawy konieczność wcześniejszego zawarcia przez stronę umowy w sprawie zmiany sposobu korzystania z nieruchomości - choć nie ma takiego wymogu w przepisach prawa. W ocenie skarżącej, świadczy to o tym, iż organ odkładał wydanie decyzji w czasie nie wskazując przy tym wprost wiążącego terminu i tworząc stan niepewności prawnej po stronie spółki. Z uwagi na powyższe, w dniu 11 lipca 2014 r. spółka wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Skarżąca wskazała, iż po rozpoznaniu ww. zażalenia, w dniu [...] września 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wydało postanowienie o uznaniu zażalenia za zasadne i wyznaczyło Prezydentowi W. dodatkowy termin dwumiesięczny na rozpatrzenie wniosku spółki. Spółka podniosła, iż w uzasadnieniu ww. postanowienia Kolegium wskazało, iż w obecnym stanie faktycznym brak jest przeszkód uniemożliwiających rozpatrzenie sprawy.

Skarżąca wskazała ponadto, iż w dniu [...] listopada 2014 r. Prezydent W. wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania. W opinii skarżącej, do zawieszenia postępowania w sprawie jej wniosku doszło niezasadnie, a organ administracji nie wydając ostatecznego rozstrzygnięcia nadal pozostaje w bezczynności.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wskazał, iż zarówno o powodzie nierozpatrzenia wniosku, jak i o wszystkich działaniach jakie należy podjąć w celu wyjaśnienia tego zagadnienia spółka była informowana na bieżąco. Jednakże, wobec braku inicjatywy ze strony spółki, a wykazując chęć polubownego zakończenia sprawy, wnioskiem z dnia 4 listopada 2014 r. złożonym w Sądzie Rejonowym [...] , Prezydent zawezwał spółkę do zawarcia ugody. W oczekiwaniu na stanowisko spółki, traktując toczące się przed sądem postępowanie pojednawcze jako zagadnienie wstępne względem postępowania w sprawie przekształcenia, organ wydał w dniu [...] listopada 2014 r. postanowienie o zawieszeniu przedmiotowego postępowania. Organ podniósł, iż spółka skorzystała z uprawnienia do zaskarżenia tego postanowienia wnosząc na nie zażalenie, zaś postanowieniem z dnia [..] lutego 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało zaskarżone postanowienie o zawieszeniu postępowania w mocy.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta