Sprawa ze skargi: S.D. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę:
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska,, sędzia WSA Marta Semiczek,, , po rozpoznaniu w Wydziale I, w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi: S.D. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się bezczynności w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę D. do wydania aktu administracyjnego w sprawie Strony skarżącej, w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; III. stwierdza, że bezczynność Wojewody D. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody D. na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w wysokości: 500,00 zł (pięćset złotych); V. zasądza od Wojewody D. na rzecz Strony skarżącej kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie strona 1/3

Przedmiotem skargi S.D. (dalej: Strona, Skarżący) jest bezczynność Wojewody D. (dalej: Organ, Wojewoda) w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Jak wynika z akt sprawy [...] listopada 2019 r. ( data wpływu do Organu) Strona złożyła wniosek do Wojewody w ww. zakresie wraz załącznikami

(kserokopia paszportu, pełnomocnictwo wraz z opłatą skarbową, oświadczenie o niezaleganiu w podatkach, oświadczenie RODO, 4 fotografie, umowa najmu lokalu mieszkalnego, odpis KRS, dowód opłaty za zezwolenie ). W tym samym dniu Organ doręczył Stronie informację o przewidywanym terminie zakończenia postępowania wyznaczając go na 15 września 2020 r. Pismem z [...] lipca 2020 r. ( data wpływu do Organu - [...].07.2020 r. ) Strona wniosła ponaglenie na bezczynność w przedmiocie wniosku, natomiast pismem z [...] sierpnia 2020 r. wniosła skargę na bezczynność Wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (data wpływu do Organu - [...].08.2020 r.). W dniu 11 września 2020 r. Organ tworzy pisma:

1. pismo przekazujące ponaglenie Strony do Urzędu do Spraw Cudzoziemców z oceną, iż ponaglenie jest zasadne;

2. informację do Strony o przewidywanym terminie zakończenia postępowania wyznaczając go na 11 grudnia 2020 r. oraz wezwanie o przedłożenie informacji właściwego starosty o możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych przez pracodawcę;

3. pismo do Policji, SG, ABW z zapytaniem, czy wjazd i pobyt na terytorium RP cudzoziemca stanowi zagrożenie dla obronności i bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wyartykułowano zarzuty o naruszeniu: art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i 3, art. 36 § 1, ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) - dalej jako k.p.a, przez bezczynność Organu w załatwieniu sprawy w postępowaniu. Na podstawie sformułowanych w skardze zarzutów zawarto w niej wnioski o: 1) stwierdzenie bezczynności Organu; 2) stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) zobowiązanie Organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 4) przyznanie od Organu na rzecz Strony sumy pieniężnej w kwocie 3.000 zł; 5) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym; 6) zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że w sprawie mamy do czynienia z bezczynnością organu. Organ pomimo ciążącego na nim obowiązku nie podjął jakichkolwiek czynności w sprawie do dnia wniesienia skargi. Z góry założył

( informując o tym Stronę), że przekroczy w sposób znaczny terminy załatwienia sprawy z uwagi na dużą ilość spraw. Zdaniem Skarżącego tak długie oczekiwanie na decyzję administracyjną podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej i trudno je pogodzić z regułami obowiązującymi w demokratycznym państwie prawa. Organ jest rażąco bezczynny, stąd też Strona wnosi o przyznanie sumy pieniężnej w kwocie 3.000 zł tytułem rekompensaty za rażące naruszenie przepisów i liczne uciążliwości.

Strona 1/3