Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2002
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia NSA Jerzy Płusa (sprawozdawca), Sędzia del. NSA Zbigniew Romała, Protokolant Anna Rembowska, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 lipca 2012 r. sygn. akt I SA/Sz 208/12 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2002-2005 wraz z odsetkami, ustalonego w formie karty podatkowej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. P. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lipca 2012 r. sygn. akt I SA/Sz 208/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A.P. (dalej jako "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2012 r. w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2002-2005 wraz z odsetkami, ustalonego w formie karty podatkowej.

Przedstawiając w uzasadnieniu powyższego wyroku stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że w dniu 4 maja 2009 r. Skarżący zwrócił się do organu podatkowego z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowych za lata 2002 - 2005, powstałych w okresie prowadzenia działalności gospodarczej, którą zakończył w dniu 1 marca 2005 r. z uwagi na kłopoty z jej rentownością. Dalej wskazał, że pozostał bezrobotny, bez prawa do zasiłku. Przez 4 lata nie otrzymał żadnej propozycji pracy, żył z żebractwa. Ma emeryturę w wysokości 1 540 zł, opiekuje się chorym synem - rencistą, z którym wspólnie mieszka w mieszkaniu jego matki, za jej zgodą.

Z ustaleń organu podatkowego wynikało ponadto, że na dzień 8 maja 2009 r. Skarżący posiadał zaległości podatkowe z tytułu podatku od towarów i usług za lata 2003-2004 w łącznej kwocie 7 426 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 4 345 zł oraz z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej za lata 2002, 2003 i 2005 w kwocie 8 858,58 zł wraz z odsetkami za zwlokę w wysokości 6 892 zł. Ustalono także, iż Skarżący pobiera emeryturę w kwocie 1 160,87 zł, otrzymuje od córki alimenty w wysokości 800 zł oraz ponosi koszty utrzymania średnio ok. 350 zł. Obecnie Skarżący ma 67 lat

Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w Szczecinie, po rozpatrzeniu wniosku, decyzją z dnia 4 października 2011 r. wydaną na podstawie art. 207 i art. 209 w związku z art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.), powołując się na brak zgody na umorzenie objętych wnioskiem zaległości podatkowych, wyrażony w postanowieniu Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 12 sierpnia 2011 r., uznał, że w stosunku do Skarżącego nie zachodzą przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku i umorzenie zaległości podatkowej na podstawie art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej.

Odmawiając umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej, za lata 2002-2005, organ pierwszej instancji wskazał na dobrą i stabilną sytuację finansową Skarżącego.

Nadto, organ podatkowy wyjaśnił, że zaległość podatkowa stanowi dochód własny gminy - art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "u.d.j.s.t.", zaś stosownie do art. 18 ust. 2 tej ustawy, w przypadku podatków i opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego naczelnik urzędu skarbowego może te należności, m.in. umorzyć wyłącznie za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego.

Strona 1/7