Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie wpisu na listę adwokatów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 lutego 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 2358/11 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wpisu na listę adwokatów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz A. S. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 23 lutego 2012 r. po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2011 r. (nr [...]) w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę adwokatów uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził jej niewykonalność i zasądził od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygniecia przyjął następujące ustalenia:

W dniu [...] sierpnia 2011 r. A. S. złożyła wniosek o wpis na listę adwokatów Okręgowej Rady Adwokackiej w K. Jako podstawę wniosku skarżąca wskazała art. 66 ust. 1 pkt 5a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009, poz. 1188 ze zm.).

Uchwałą z dnia [...] sierpnia 2011 r. (nr [...]) Okręgowa Rada Adwokacka w K. wpisała A. S. na listę adwokatów tej Izby wskazując, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki określone w art. 65 pkt 3 i art. 66 ust. 1 pkt 5a Prawa o adwokaturze.

Decyzją z dnia [...] października 2011 r. (nr [...]) Minister Sprawiedliwości, na podstawie art. 104 i art. 107 § 1 i 3 kpa w związku z art. 69a ust. 1 związku z art. 66 ust. 1 pkt 5a Prawa o adwokaturze sprzeciwił się wpisowi A. S. na listę adwokatów Izby Adwokackiej w K.

W uzasadnieniu sprzeciwu Minister Sprawiedliwości wskazał, że Okręgowa Rada Adwokacka w K. dokonując wpisu A. S. na listę adwokatów błędnie przyjęła, iż wnioskodawczyni spełnia warunki uzyskania wpisu na listę adwokatów, określone w art. 66 ust. 1 pkt 5a Prawa o adwokaturze.

Minister Sprawiedliwości zaznaczył, że A. S. ukończyła w dniu [...] czerwca 2002r. studia magisterskie na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] uzyskując tytuł magistra prawa. Uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. uzyskała stopień naukowy - doktora nauk prawnych w zakresie prawa europejskiego. Począwszy od [...] maja 2004 r. do chwili obecnej wnioskodawczyni jest zatrudniona na czas nieokreślony w Trybunale Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w Luksemburgu jako urzędnik tymczasowy, początkowo na stanowisku referendarza w gabinecie Sędziego J. M., a następnie od dnia [...] października 2009 r. na stanowisku referendarza w gabinecie Rzecznika Generalnego N. J.

Zdaniem Ministra Sprawiedliwości wykładnia art. 66 ust. 1 pkt 5a Prawa o adwokaturze prowadzi do wniosku, że przepis ten zawiera katalog zamknięty stanowisk, których zajmowanie przez okres minimum 3 lat uprawnia do ubiegania się o wpis na listę adwokatów. Przepis ten nie przewiduje możliwości wydania decyzji w oparciu o kryterium uznaniowości, jak w przypadku katalogu otwartego. Organ wskazał, że w przepisie art. 66 Prawa o adwokaturze nie użyto sformułowań takich jak "w szczególności" lub "stosuje się odpowiednio do innych stanowisk", co umożliwiałoby rozszerzenie wskazanego w przepisie katalogu. W ocenie organu nie można również stosować wykładni rozszerzającej opierającej się na analogii, odwołującej się do podobieństw obowiązków na różnych stanowiskach.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości