Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w G. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym
Uzasadnienie strona 2/8

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. Z. G. zarzucił zaskarżonemu postanowieniu:

1) naruszenie § 1 ust. 1 i 2 pkt 2 Uchwały Nr [...] Rady Miasta G. z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Miasta G., ustalenia stawek opłat za parkowanie pojazdów w tych strefach oraz ustalenia sposobu ich pobierania,

2) naruszenie art. 4 pkt 1 ustawy o drogach publicznych,

3) błędne zastosowanie do niniejszej sprawy rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454),

4) brak umożliwienia skarżącemu czynnego udziału w sprawie poprzez naruszenie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267; dalej jako: k.p.a.) w związku z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.; dalej jako: u.p.e.a.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. uznał, że w ustalonym stanie faktycznym skarga nie zasługuje na uwzględnienie, zaś zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Podkreślił, że z akt administracyjnych wynika, że Prezydent Miasta G. prowadzi postępowanie egzekucyjne do majątku Z. G. (zobowiązany) na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z [...] lipca 2012 r. wystawionego przez wierzyciela - Prezydenta Miasta G.. Rodzaj dochodzonej należności określony został jako "opłata dodatkowa z tytułu nieopłaconego parkowania".

Z. G. zgłosił zarzut nieistnienia obowiązku (art. 33 pkt 1 u.p.e.a.), podnosząc, że miejsce ( placyk ), w którym zaparkował samochód nie znajduje się w strefie płatnego parkowania. Konsekwencją tego stwierdzenia jest zaś brak obowiązku uiszczenia opłaty za parkowanie i niedopuszczalność nałożenia opłaty dodatkowej z tytułu nieopłaconego parkowania.

Sąd wyjaśnił, że obowiązek poniesienia opłat dodatkowych z tytułu nieopłaconego postoju w strefie płatnego parkowania określony został w przepisach ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm, nazywana dalej jako "u.d.p." ) i wynika wprost z treści art. 13 ust. 1 tej ustawy, zgodnie z którym korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania. W myśl art. 13b ust. 1 wymienionej ustawy opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu, w określone dni robocze, w określonych godzinach lub całodobowo. Kolejne przepisy art. 13b tej ustawy określają: zasady ustalania strefy płatnego parkowania (ust. 2) i upoważniają radę gminy (miasta) do ustalania takiej strefy (ust. 3) oraz do ustalania wysokości stawek opłaty za parkowanie pojazdów w takiej strefie i do określenia sposobu pobierania tej opłaty (ust. 4 pkt 1 i 3). Ponadto, zgodnie z art. 13f ww. ustawy, za nieuiszczenie opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się opłatę dodatkową (ust. 1), przy czym wysokość i sposób jej pobierania określa rada gminy (miasta), lecz jej wysokość nie może przekraczać 50 zł (ust. 2). Rada Miasta G. podjęła uchwałę nr [...] w dniu [...] grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Miasta G., ustalenia stawek za parkowanie pojazdów w tych strefach oraz ustalenia sposobu ich pobierania (Dz. Urz. Woj. P. z 2003 r. Nr 153 poz. 2749).

Strona 2/8