Skarga kasacyjna na postanowienie Komisji Nadzoru Audytowego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia zawieszającego postępowanie administracyjne wszczęte odwołaniem od uchwały w sprawie skreślenia biegłego rewidenta z rejestru
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2250/14 w sprawie ze skargi D.P. na postanowienie Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia zawieszającego postępowanie administracyjne wszczęte odwołaniem od uchwały w sprawie skreślenia biegłego rewidenta z rejestru 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od D.P. na rzecz Komisji Nadzoru Audytowego 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6177 Doradcy podatkowi i biegli rewidenci
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 2250/14 oddalił skargę D.P. na postanowienie Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] października 2009 r. do KRBR wpłynął wyrok Sądu Okręgowego w W. VIII z dnia [...] marca 2009 r. sygn. akt [...] uznający d.P. winnym popełnienia czynu z art. 270 § 1 k.k. (fałszerstwo dokumentów) w zw. z art. 12 k.k., oraz wyrok Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. sygn. akt [...] utrzymujący w mocy powyższy wyrok z dnia [...] marca 2009 r.

W dniu [...] października 2010 r. KRBR podjęła uchwałę o skreśleniu skarżącego z rejestru biegłych rewidentów.

Następnie Komisja Nadzoru Audytowego (dalej: KNA) pismem z dnia [...] listopada 2010 r., na podstawie art. 21 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. z 2009 r., Nr 77, poz. 649 ze zm.; dalej: ustawa o biegłych rewidentach, u.b.r.) wezwała KRBR do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie ww. uchwały.

Uchwałą z [...] grudnia 2010 r. KRBR uchyliła powyższą uchwałę w sprawie skreślenia skarżącego z rejestru biegłych rewidentów.

Uchwałą z dnia [...] stycznia 2011 r. KRBR ponownie orzekła o skreśleniu D.P. z rejestru biegłych rewidentów.

Po rozpoznaniu odwołania od uchwały z dnia [...] grudnia 2010r., KNA postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. orzekła o niedopuszczalności odwołania.

D.P. zaskarżył powyższe postanowienie KNA z dnia [...] maja 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., który wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1715/11 uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie. Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 474/12 NSA oddalił skargę kasacyjną KNA od ww. wyroku WSA.

W dniu [...] listopada 2011 r. skarżący zwrócił się do KNA o zawieszenie postępowania z uwagi na sprawę prowadzoną przed WSA pod sygn. VI SA/Wa 1715/11.

W okresie, kiedy wyrok WSA z dnia 22 listopada 2011 r. był nieprawomocny, KNA postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. zawiesiła postępowanie odwoławcze podkreślając, że w związku z uchyleniem postanowienia KNA z dnia [...] maja 2011 r. o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania od uchwały z dnia [...] grudnia 2010 r., może nastąpić konieczność rozpoznania tego odwołania. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ powołał art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.), tj. konieczność zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, w tej sytuacji powołano się na nieprawomocny wyrok WSA z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 1715/11.

Wnioskiem z dnia [..] października 2013 r. skarżący wystąpił do Ministra Finansów o stwierdzenie nieważności postanowienia KNA z dnia [...] grudnia 2011 r. o zawieszeniu postępowania, jako podstawę żądania wskazując art. 156 § 1 pkt 1 i pkt 2 k.p.a. Zdaniem skarżącego kwestionowane postanowienie rażąco naruszało prawo i zostało wydane przez niewłaściwy organ, ponieważ zamiast Komisji Nadzoru Audytowego, powinien w tej sprawie orzec Minister Finansów.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6177 Doradcy podatkowi i biegli rewidenci
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne