Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Olsztynie w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. G. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 października 2018 r., sygn. akt II SA/Ol 523/18 w sprawie ze skargi A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 18 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z 2 października 2018 r. sygn. akt. II SA/Ol 523/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 18 maja 2018 r. nr SKO.521.3.2018 utrzymującą w mocy decyzję z dnia 11 grudnia 2017 r. Wójta Gminy Ełk , który powołując się na art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 1, 2 pkt 2, ust. 3, 5, 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm.; dalej: u.d.p.), uchwałę Nr XXII/194/04 Rady Gminy Ełk z dnia 1 października 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz.Urz. Woj. Warm.-Maz. Nr 195, poz. 2798; dalej: uchwała Nr XXII/194/04), uchwałę Nr XVI/105/2015 Rady Gminy Ełk z dnia 29 września 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz.Urz. Woj. Warm.-Maz. poz. 3602; dalej: uchwała Nr XVI/105/2015) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257; dalej: k.p.a.):

1) zezwolił skarżącemu na umieszczenie w pasie drogowym, opisanej powyżej drogi gminnej, urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego - sieć światłowodową o powierzchni zajęcia pasa drogowego 80,46 m2 na okres od dnia 23 października 2015 r. (data wpływu wniosku do organu) do dnia 31 stycznia 2017 r.;

2) ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego, w celu o którym mowa w pkt 1 za okres:

- 23 października 2015 r. do 28 października 2015 r. w wysokości 13,23 zł,

- od 29 października 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. w wysokości 2 539,45 zł,

- od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. w wysokości 14 482,80 zł,

- od 1 stycznia 2017 r. do 31 stycznia 2017 r. w wysokości 1 230,05 zł;

3) poinformował, że właściciel urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego zobowiązany jest przedłożyć zarządcy drogi inwentaryzację powykonawczą z wyszczególnieniem rodzaju i powierzchni urządzenia wbudowanego w pas drogowy sporządzoną przez uprawnionego geodetę;

4) odmówił wydania opisanego powyżej zezwolenia na czas od 23 lipca 2015 r. do dnia 22 października 2015 r. (włącznie);

5) odmówił zezwolenia na prowadzenie robót w pasie drogowym.

Decyzja Wójta Gminy Ełk była trzecim z kolei rozstrzygnięciem organu I instancji wydanym w tej sprawie, gdyż dwie poprzednie decyzje tego organu zostały uchylone odpowiednio decyzją Kolegium z dnia 25 lutego 2016 r. i wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 402/17, mocą którego uchylono także decyzję Kolegium z dnia 3 marca 2017 r.

Skargę kasacyjną od powołanego wyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniósł A. G. H., zaskarżając go w całości i żądając jego uchylenia i przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania. Skarżący kasacyjnie wnosił o nieprzeprowadzanie rozprawy.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze