Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Stanisław Gronowski (spr.) del. WSA Jacek Czaja Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. I., J.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 października 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1668/10 w sprawie ze skargi E. I., J.M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6167 Rybołówstwo morskie, i rybactwo śródlądowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/14

Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S., decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] wymierzył J.M. i E. I.(armatorom statku rybackiego [...]), karę pieniężną w wysokości 2.000 zł za naruszenie § 2 pkt 37 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenie przepisów o rybołówstwie (Dz. U. Nr 76, poz. 671 ze zm. - dalej jako rozporządzenie w sprawie wysokości kar).

W wyniku uwzględnienia odwołania, decyzją z dnia [...] września 2009 r. [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił to rozstrzygnięcie w całości i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Okręgowy Inspektor Rybołówstwa Morskiego w S., decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. [...] wymierzył J.M. i E. I. (armatorom statku rybackiego [...]), karę pieniężną w wysokości 20.000 zł za naruszenie § 2 pkt 22 rozporządzenia w sprawie wysokości kar w zw. z art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 804/2007 z dnia 9 lipca 2007 r. ustanawiającego zakaz połowów dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszary 25-32, wody WE) przez statki pływające pod banderą Polski (Dz. Urz. UE L Nr 180 s. 3 - dalej jako rozporządzenie Nr 804/2007).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w dniach od [...] do [...] października 2007 r., statek rybacki [...] prowadził połowy dorsza w Morzu Bałtyckim (podobszar 25), w trakcie których złowiono i dostarczono do portu ok. 351 kg dorszy w relacji pełnej, co narusza ww. przepisy i podlega karze administracyjnej.

W odwołaniu od tej decyzji J.M. i E. I. zarzucili naruszenie przepisów:

1. art. 34 ust. 4 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574 ze zm.), poprzez uznanie, że w dacie połowu doszło do wyczerpania ogólnej kwoty połowowej dorsza w sytuacji, gdy zdarzenie takie nie miało miejsca,

2. art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.), poprzez uznanie za zabroniony połów dorszy w dniu 2 października 2007 r. statkiem rybackim [...] czyniony na podstawie udzielonej licencji jako złamanie przepisów o rybołówstwie morskim, przez co naruszono prawa nabyte w drodze uzyskania licencji połowowej i specjalnego zezwolenia połowowego,

3. art. 8 k.p.a. poprzez wymierzenie kary za czyn zabroniony, w sytuacji gdy strony działały w sposób niezawiniony i usprawiedliwiony postępowaniem organów państwowych,

4. art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy o rybołówstwie poprzez uznanie prowadzonych przez strony połowów wielokrotnie w okresie obowiązywania rozporządzenia Nr 804/2007 jako dziesięciu naruszeń przepisów ustawy o rybołówstwie w sytuacji, gdy jest to jeden czyn zabroniony w rozumieniu powyższego przepisu i może stać się podstawą do wszczęcia jednego postępowania i wymierzenia jednej kary.

Po rozpoznaniu odwołania, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu podniósł, że w wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych przez Okręgowy Inspektorat Rybołówstwa Morskiego w S. na jednostce rybackiej [...] stwierdzono, że w dniach od [...] do [...] października 2007 r. podczas rejsu połowowego złowiono i przywieziono do portu 300 kg dorszy w relacji pełnej (12 skrzynek po 25 kg każda).

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6167 Rybołówstwo morskie, i rybactwo śródlądowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi