Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3201/14 w sprawie ze skargi J R na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [..] lipca 2014 r. nr [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od J R na rzecz Ministra Infrastruktury i Budownictwa 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6231 Dozór techniczny
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Wyrokiem z dnia 20 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie lub Sąd I instancji) uwzględnił skargę J R (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej: Minister) z dnia [..] lipca 2014 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia [..] stycznia 2010 roku.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją z dnia [..] grudnia 2003 r. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego (dalej: Dyrektor) nadał skarżącemu uprawnienie do wytwarzania stalowych zbiorników cylindrycznych i specjalnych (toroidalnych) na gaz LPG służący do zasilania silników spalinowych w pojazdach.

W dniu 12 października 2009 r. inspektor TDT przeprowadził badania doraźne 3 zbiorników LPG wyprodukowanych przez stronę w 2009 r. Przeprowadzono pneumatyczną próbę szczelności, a jej wynik określono jako negatywny.

Na podstawie art. 44 ust. 1 pkt 3 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. Nr 122, poz. 1321),dalej: u.d.t., przeprowadzono z urzędu postępowanie, w wyniku którego stwierdzono, że zbiorniki na gaz skroplony (LPG) produkcji skarżącego zostały wprowadzone do eksploatacji z pominięciem art. 14 ust. 1 i 2 u.d.t., bez uzyskania decyzji zezwalających na ich eksploatację. W związku z powyższym decyzją z dnia [..] stycznia 2010 r. Dyrektor:

- nie zezwolił skarżącemu na eksploatację urządzeń szczegółowo określonych w załączniku nr 1 do tej decyzji,

- nakazał wycofanie z eksploatacji wymienionych zbiorników, wprowadzonych już do eksploatacji.

Strona nie wniosła odwołania od powyższej decyzji.

Decyzją z dnia [..] stycznia 2010 r. Dyrektor cofnął skarżącemu uprawnienie nadane decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. Minister Infrastruktury decyzją z dnia [..] kwietnia 2010 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji odnoszące się do decyzji z [..] grudnia 2003 r.

Pismem z dnia 4 marca 2010 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [..] stycznia 2010 r. zarzucając, że została wydana bez podstawy prawnej oraz z rażącym naruszeniem prawa, była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały, jak również zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa oraz że została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie.

Decyzją z dnia [..] czerwca 2010 r. Minister na podstawie art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 1980 r. Nr 9, poz. 26 ze zm.), dalej: k.p.a., w zw. z art. 7 ust. 3 powołanej ustawy odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [..] stycznia 2010 r.

Decyzją z [..] lipca 2014 r. Minister utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora.

WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 3 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2165/10, uchylił zaskarżoną decyzję stwierdzając, że zaskarżona decyzja zawiera uzasadnienie, jednakże w istocie sprowadza się ono do przytoczenia niemal w całości uzasadnienia kwestionowanej przez skarżącego decyzji z dnia [..] czerwca 2010 r., co wskazuje na to, że organ nie dokonał pogłębionej analizy sprawy objętej zaskarżoną decyzją ani też nie odniósł się do stanowiska skarżącego we wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6231 Dozór techniczny
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury