Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Panek Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. E. Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 76/15 w sprawie ze skargi T. E. Spółki z o.o. w P. na czynność Prezydenta Miasta O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie rozliczenia dotacji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. E. Spółki z o.o. w P. na rzecz Prezydenta Miasta O. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2015 r., oddalił skargę T. E. Spółki z o.o. w P. na czynność Prezydenta Miasta O. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie rozliczenia dotacji.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
skarżąca spółka na terenie O. prowadzi Policealną Szkołę, Studium Medyczne i Technikum, z którego to tytułu przysługuje jej prawo do otrzymania dotacji przewidzianej w art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( t.j. D.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej jako u.s.o.).
W dniu 29 lipca 2014 r. Dyrektor Wydziału Edukacji przedłożył Prezydentowi Miasta O. wniosek o rozliczenie dotacji udzielonych w pierwszym półroczu 2014 r. niepublicznym przedszkolom, szkołom i placówkom oraz przedszkolom publicznym prowadzonym przez podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych. W podstawie wniosku wskazano § 8 ust. 2 - 4 uchwały Nr VIII/72/11 z dnia 29 marca 2011 r. Rady Miasta O. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji udzielanych przedszkolom, punktom przedszkolnym, zespołom wychowania przedszkolnego, szkołom i placówkom prowadzonym na terenie Miasta O. przez osoby fizyczne i osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dziennik Urzędowy Woj. Warmińsko-Mazurskiego Nr 64, poz. 1059), zmienionej uchwałą NR XXXII/592/13 Rady Miasta Olsztyna z dnia 27 lutego 2013 r. (Dziennik Urzędowy Woj. Warmińsko-Mazurskiego poz. 1483, dalej jako uchwała) oraz art. 90 ust. 3 u.s.o. oraz § 3 ust. 15 uchwały.
Objętą skargą czynnością z dnia [...] sierpnia 2014 r., Prezydent miasta O. zatwierdził rozliczenie.
Wobec okoliczności, że wśród podmiotów objętych rozstrzygnięciem Prezydenta O. była skarżąca spółka, Dyrektor Wydziału Edukacji skierował do niej pismo z dnia 18 sierpnia 2014 r., przedstawiające rozlicznie dotacji otrzymanych przez nią w pierwszym półroczu 2014 r., zatwierdzone przez Prezydenta. Z zestawienia i wyliczenia wynikało, że w stosunku do prowadzonego przez spółkę :
- Studium Medycznego, za miesiące od stycznia do czerwca 2014 r., stawka wynosiła 383,80 zł, zaś liczba uczniów wynosiła odpowiednio za styczeń, marzec kwiecień i maj - 24, za luty - 23, za czerwiec - 25, po rozliczeniu powstała kwota do wypłaty w wysokości 6.132,40 zł,
- Technikum, za miesiące od stycznia do czerwca 2014 r., stawka wynosiła 568,06 zł, zaś liczba uczniów wynosiła odpowiednio za styczeń - 44, za luty, marzec, kwiecień i maj - 43, za czerwiec - 42, po rozliczeniu powstała kwota do zwrotu w wysokości 568,06 zł,
- Policealnej Szkoły, za miesiące od stycznia do czerwca 2014r. stawka wynosiła 117,84 zł dla systemu stacjonarnego i 126,21 dla sytemu zaocznego, zaś liczba uczniów kształcących się w systemie stacjonarnym wynosiła odpowiednio za styczeń - 122, za luty - 109, za marzec - 114, za kwiecień - 121, za maj - 113, za czerwiec - 117, liczba uczniów kształcących się w systemie zaocznym wynosiła odpowiednio za styczeń - 88, za luty i marzec - 67, za kwiecień - 70, za maj i czerwiec - 68, po rozliczeniu powstała kwota do zwrotu w wysokości 94.234,64 zł.