Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Sobińska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 73/14 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 lutego 2015 r. oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie skreślenia z ewidencji instruktorów nauki jazdy.
Wyrok ten wydano w następującym stanie sprawy:
Decyzją z [...] października 2013 r., wydaną na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 33 ust.1 pkt 8 lit. d) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2011 r. Nr 30, poz.151 ze zm.) oraz art. 104 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 267, dalej: k.p.a.), Starosta W. skreślił W. K. z ewidencji instruktorów Starostwa Powiatowego w W., o numerze ewidencyjnym [...].
Organ powołał się na treść art. 33 ust. 1 pkt 8 lit. d) ustawy o kierujących pojazdami i stwierdził, że W. K. nie spełnia warunków określonych w tym przepisie.
Od powyższej decyzji W. K. wniósł odwołanie.
Decyzją z [...] listopada 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy powołując się na przepisy ustawy o kierujących pojazdami wskazał, że do zastosowania wobec instruktora przepisu art. 46 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 33 ust. 1 pkt 8 lit. d) ustawy wystarczy prawomocne skazanie za prowadzeniu pojazdu w stanie po użyciu alkoholu lub w stanie po użyciu innego podobnie działającego środka. Nie ma natomiast znaczenia, czy czyn ten zakwalifikowano jako przestępstwo, czy też wykroczenie.
Organ II instancji wskazał, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2013 r., sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w S. II Wydział Karny orzekł wobec W. K. zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych w strefie ruchu lądowego na okres 8 miesięcy, zaliczając na poczet orzeczonego zakazu okres zatrzymania prawa jazdy od dnia [...] grudnia 2012 r. oraz wymierzył mu karę grzywny w wysokości 1000 zł. Kary te orzeczono w związku z tym, że W. K., jako instruktor nauki jazdy, kierował samochodem osobowym po drodze publicznej będąc w stanie po użyciu alkoholu oraz wbrew obowiązkowi zachowania trzeźwości znajdował się w stanie po użyciu alkoholu i podejmował w tym stanie czynności zawodowe. Czyn ten wyczerpywał dyspozycje podanych w wyroku przepisów Kodeksu wykroczeń i zastosowano sankcje z nich wynikające.
Organ II instancji wskazał też, że skazanie to nie zostało uwidocznione w rejestrze karnym (co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Zapytania o udzielenie informacji o osobie" wydanego w dniu [...] września 2013 r. na wniosek W. K. przez Punkt Informacyjny Krajowego Rejestru Karnego w S. przy Sądzie Okręgowym), gdyż zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 654 ze zm.) w odniesieniu do wykroczeń w rejestrze gromadzi się dane o osobach prawomocnie skazanych za wykroczenie na karę aresztu. Strona została natomiast skazana na karę grzywny oraz orzeczono wobec niej zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych w strefie ruchu lądowego na okres 8 miesięcy.