Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 4 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 478/18 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z 4 października 2018 r., sygn. akt II SA/Ke 478/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 11 maja 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od organu na rzecz spółki koszty postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych w lokalu [...] w m. S. [...], [...]-[...] Z. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Kielcach ujawnili w dniu [...] grudnia 2015r. trzy urządzenia do gier, które stanowiły automaty służące do gier hazardowych w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych. Postanowieniem z dnia 2 maja 2016r. Naczelnik Urzędu Celnego w Kielcach wszczął postępowanie w sprawie ustalenia stanu faktycznego i ewentualnego wymierzenia kary pieniężnej w związku z urządzaniem gier hazardowych niezgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych.

W dniu [...] maja 2016 r. wpłynął wniosek strony o umorzenie ww. postępowania, który podpisał radca prawny W. Z. Do pisma nie dołączono stosownego pełnomocnictwa. W dniu [...] czerwca 2016 r. organ wezwał radcę prawnego do przedstawienia dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony. W odpowiedzi w dniu [...] czerwca 2016 r. wpłynęło pismo, do którego dołączono pełnomocnictwo szczególne wydane w dniu [...] stycznia 2016r. przez A. Sp. z o.o. (uwierzytelnione w dniu [...] czerwca 2016 r.) dla radcy prawnego W.Z. we wszystkich instancjach. W piśmie wskazano, iż pełnomocnik nie posiada skrzynki pocztowej, za pośrednictwem której organy administracji publicznej mogłyby przesyłać jakąkolwiek korespondencję. Wniesiono ponadto o przesyłanie korespondencji tradycyjną drogą pocztową.

Naczelnik Świętokrzyskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Kielcach wydał decyzję z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w łącznej wysokości 36.000,00 zł za urządzanie gier hazardowych na automatach. Decyzja została doręczona stronie w dniu [...] czerwca 2017 r., z pominięciem pełnomocnika.

Od tej decyzji strona, za pośrednictwem pełnomocnika, wniosła odwołanie.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania A. Sp. z o.o. z/s w B. stwierdził niedopuszczalność odwołania. Wskazał, że wprawdzie decyzję doręczono stronie, pomimo że strona udzieliła pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym, ale odwołanie złożył pełnomocnik. Rozpoznając tę sprawę, organ wziął pod uwagę fakty, że odwołanie od tej decyzji zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Dodał też, że nie można uznać, iż doręczenie miało charakter wadliwy, lecz skuteczny, ponieważ rodziłoby to negatywne dla strony skutki w postaci braku możliwości kontroli instancyjnej rozstrzygnięcia.

Wojewódzki Sąd Administracji uwzględnił skargę na powyższe rozstrzygnięcie uznając za nieprawidłowe przyjęcie poglądu organu, że doręczenie decyzji, choćby w sposób nieprawidłowy, powoduje jej "wejście" do obrotu prawnego. Wskazał, że skoro organ wprost przyznał, że wniesienie odwołania po terminie nastąpiło na skutek nieprawidłowego doręczenia bezpośrednio stronie, a nie pełnomocnikowi, to winien był uznać, że zostało wniesione z zachowaniem terminu i rozpoznać je.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Gry losowe
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej