Dnia 3 sierpnia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie: sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych T. B. oraz M. M., U. M. A. M., J. M., J. M., J. J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1465/08 w sprawie ze skarg J. M. oraz T. B., G. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji drogi publicznej 1. oddala skargę kasacyjną M. M., U. M., A. M., J. M., J. M., J. J.M. , 2. umarza postępowanie ze skargi kasacyjnej T. B.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 18 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 1465/08, po rozpoznaniu skarg J.M. oraz T.B. i G.S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi krajowej, skargi oddalił.
Jak wynika z uzasadnienia wyroku decyzją z dnia [...] grudnia 2007 roku, Nr [...] Wojewoda Podkarpacki ustalił lokalizację inwestycji w postaci rozbudowy drogi krajowej Nr 4 Jędrzychowice - Korczowa o ciągi pieszo jezdne w m. Dębica na odcinakach: od km 547+447,50 do km 551+300,94 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi.
Od powyższej decyzji odwołanie złożyli A. M., J. M., M. M. i M. M., T. B., G.S. , M.P., G. P. oraz W. G.
A. M., J.M., M.M. i M.M. wyrazili wątpliwość czy zostanie im zapewniony dostęp do ich działek oraz czy dostęp ten będzie zapewniony w trakcie rozbudowy drogi. W decyzji nie ma stwierdzenia, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie ma wyrazić zezwolenie na wykonanie zjazdu z ciągu pieszo jezdnego każdemu sąsiadującemu z tym ciągiem. Zezwolenia na zjazdy powinny być przydzielane z góry na znanych warunkach i nie powinny zależeć od kaprysu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie.
Odwołujący się stwierdzili, że starali się już o wyrażenie zgody na budowę zjazdów i jej nie uzyskali. W związku z tym nie wyrażają zgody na podział działek o nr ew. [...] Jeżeli Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie ma być właścicielem drogi i jeśli ma być właścicielem działek o nr ew. [...], to powinna przejąć także działki o nr ew. [...], a w zamian przekazać równoważną działkę zamienną.
Odwołujący się stwierdzili, że są właścicielami działki o nr ew. 18 położonej po drugiej stronie drogi krajowej nr 4 i sprzeciwiają się likwidacji istniejącego zjazdu na tę działkę. Proponowany zjazd ogranicza prowadzoną przez nich na tej działce działalność gospodarczą, a w istocie ją likwiduje. Na działkę wjeżdżają samochody ciężarowe o masie 38 t. Ani zjazd, ani ciąg pieszo jezdny nie nadaje się do tego, by jeździły po nim takie pojazdy. Zdaniem odwołujących się, wbrew twierdzeniem Wojewody, nie poprawi to bezpieczeństwa. Aktualnie istnieją tylko zjazdy publiczne do obiektów, w których prowadzona jest działalność gospodarcza. Nie ma natomiast zjazdów indywidualnych. Główną przyczyną dużej wypadkowości są skrzyżowania na drodze krajowej, a nie zjazdy na działki.
Odwołujący się stwierdzili, że decyzja o lokalizacji drogi narusza ich obecny stan posiadania. W projekcie brak jest rozbudowy instalacji typu woda, kanalizacja, energia elektryczna, gaz, telekomunikacja itp., które jako pierwsze powinny być położone wzdłuż tej drogi. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta przewiduje wzdłuż drogi krajowej nr 4 na szerokości 80 m obszary przewidziane do zorganizowanej działalności inwestycyjnej. Wyeksponowany dywanik bitumiczny powinien być położony na końcu.