Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy asystent sędziego B. Z. po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1268/16 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy uznania za obywatela polskiego oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym wyrokiem z 27 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S., na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] marca 2016 r., wydaną w trybie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a., w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy uznania za obywatela polskiego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. Prokurator Rejonowy [...], działając w trybie art. 184 § 1 i 2 k.p.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 1 oraz art. 145 § 2 k.p.a., wniósł sprzeciw od ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., uznającej za obywatela polskiego A. S. (wcześniej O. S.), syna I. i G., urodzonego [...] r. w [...]. W sprzeciwie wskazano, że istnieje podstawa do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. (art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a.), ponieważ istotne dla sprawy okoliczności faktyczne ustalono w oparciu o fałszywe dowody. Prokurator wskazał, że A.S. w dniu [...] lutego 2010 r. w trakcie składania wniosku o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się na podstawie art. 52 ust. 5 Konstytucji RP w celu udokumentowania polskiego pochodzenia posłużył się, jako autentycznym, podrobionym na wzór oryginału, świadectwem urodzenia nr [...], wystawionym na dane (fonetyczne) S. I., podstępnie wprowadzając w błąd funkcjonariusza publicznego, co do swej narodowości, czym wyłudził poświadczenie nieprawdy w postaci wydania przez Wojewodę [...] decyzji o zezwoleniu na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r. wydanym na podstawie art. 149 § 1 i art. 150 § 1, w związku z art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a., wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., w sprawie uznania za obywatela polskiego A. S.
Prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] r., sygn. akt [...], A. S. został uznany za winnego popełnienia przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i skazany na karę grzywny.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r., na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a., uchylił ostateczną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. o uznaniu za obywatela polskiego A. S. i odmówił uznania skarżącego za obywatela polskiego.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., uchylił - na podstawie art. 154 § 1 i § 2 k.p.a. - decyzję z dnia [...] lutego 2014 r. stwierdzającą wygaśnięcie decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. o udzieleniu zezwolenia na osiedlenie się.
Minister Spraw Wewnętrznych postanowieniem z dnia [...] lipca 2015 r., nr zawiesił z urzędu postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. do czasu ostatecznego i prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., o udzieleniu zezwolenia na osiedlenie się.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., uchylił - na podstawie art. 151 § 1 pkt 2, w związku z art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. - decyzję z dnia [...] kwietnia 2010 r., o udzieleniu zezwolenia na osiedlenie się O. S. oraz odmówił skarżącemu udzielenia zezwolenia na pobyt stały.