Skarga kasacyjna na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski (spr.) sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 414/09 w sprawie ze skargi J. F. o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2008 r. nr VI SA/Wa 578/08 w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia : oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 414/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. F. o wymierzenie grzywny Komendantowi Głównemu Policji za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 578/08, uchylającego zaskarżoną decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie z dnia [...] października 2007 r. W pkt 2 wyroku stwierdzono, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

W uzasadnieniu wniosku o ukaranie organu grzywną, skarżący podniósł, iż z pkt 2 wyroku z dnia 29 maja 2008 r. wynika konieczność umożliwienia mu wykonywanie prawa cofniętego uchylonymi decyzjami, co oznacza min. obowiązek zwrotu legitymacji "pozwolenie na broń". W odpowiedzi na prośbę skarżącego skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wydanie Komendantowi Głównemu Policji legitymacji, otrzymał informację (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 19 sierpnia 2008 r.), iż dysponentem dokumentu jest ten organ i do niego należy jego wydanie. Jednakże w odpowiedzi na skierowane do niego pismo, Komendant Główny Policji wskazał, iż wyrok z dnia 29 maja 2008 r. nie jest prawomocny, ponieważ została od niego wniesiona skarga kasacyjna. Ponieważ skarżącemu nie została wydana legitymacja, pismem z dnia 20 styczni 2009 r. złożył wniosek o ukaranie organu grzywną.

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę stwierdzając, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2008 r., nie jest prawomocny, ponieważ Komendant Główny Policji wniósł od niego skargę kasacyjną. Stwierdzenie prawomocności wyroku, na mocy którego uchylono zaskarżoną decyzję administracyjną, jest warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi o wymierzenie grzywny organowi. Nieprawomocny wyrok nie wywiera skutku w postaci usunięcia aktu lub czynności z obrotu prawnego.

Ponadto, zdaniem Sądu pierwszej instancji, w niniejszej sprawie istotą sporu jest kwestia wydania skarżącemu legitymacji "Pozwolenie na broń", a z art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nie wynika możliwość zobowiązania organu do wydania określonego, jednostkowego dokumentu z akt administracyjnych.

W skardze kasacyjnej z dnia 9 czerwca 2009 r., J. F. zaskarżył powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w całości i wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, a także o zasądzenie od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego kosztów postępowania kasacyjnego.

Skarżący oparł skargę kasacyjną na naruszeniu następujących przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy: art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez niewłaściwe zastosowanie oraz art. 154 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 152 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez błędną wykładnię, a w konsekwencji tego naruszenie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. W uzasadnieniu podniesiono, że rozstrzygnięcie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji traci moc z chwilą uprawomocnienia się wyroku. Zatem, stanowisko organu, że dyspozycja zawarta w pkt 2 nieprawomocnego wyroku nie ma mocy obowiązującej, nie może być uznane za słuszne.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji